惠州全力打好固废污染防治攻坚战 大力推进固体废物处理处置设施建设

• 2021-09-10 08:47:06 来源：南方日报

一场突如其来的新冠肺炎疫情，让危险废物处理引起了大家的关注。其实，包括危险废物在内，林林总总的固体废物去向哪里?又如何处理处置呢?

强化固体废物污染防治，事关绿色发展，事关生态文明建设，是打好打赢污染防治攻坚战必须攻克的一场“硬仗”。近年来，惠州加大固体废物特别是危险废物的综合管理力度，积极推进查漏补缺工作，狠抓污染防治工作落实，推进规范化管理，全力实现固体废物减量化、资源化和无害化处置目标，努力确保生态环境安全。

大力推进固体废物处理处置设施建设

走进位于惠东县梁化镇的广东省危险废物综合处理示范中心(下称“省危废处理中心”)，这里山清水秀、绿树掩映，让人很难将其与“危险废物”联系在一起。

由惠州东江威立雅环境服务有限公司运营管理的省危废处理中心是《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的31个综合性危险废物处置中心之一，其工艺设计和运营管理均处于国内领先水平，尤以废物处理过程完善、处置安全、不产生二次污染为显著特征。

目前，惠州共有危险废物处置企业12家，能力70.98万吨/年;医疗废物处置企业1家，能力6000吨/年。其中，省危废处理中心核准的许可规模为11.8万吨/年(填埋6.5万吨/年，焚烧2万吨/年，物化3.3万吨/年)，是惠州及周边13个地级市危险废物最终处置的重要基地。

“近年来，惠州大力推进固体废物处理处置设施建设。目前惠州列入广东省固体废物污染防治三年行动计划(2018-2020年)的4个重点工程项目已经全部完成。”惠州市生态环境局相关负责人说。

其中，省危废处理中心一期安全填埋场调整建设规划项目目前已经投入运行且按每年6.5万吨资质满负荷处置危险废物，项目目标任务已完成100%;省危废处理中心二期焚烧项目焚烧处理规模为3万吨/年，于去年底试运行，危险废物经营许可证正在申领中;惠州塔牌水泥钢铁行业富铁废渣替改项目目前已协同处置富铁约7000吨;惠州市光大水泥窑协同处置项目目前已协同处置工业污泥(一般固体废物)和市政污泥约6500吨。

接下来，惠州还将持续大力推进危险废物利用处置设施建设。例如省危废处理中心三期项目，建设总库容为9.75万立方米刚性填埋场，处置规模为1.5万吨/年;惠州大亚湾石化区环境服务及资源综合利用项目，建设内容为废催化剂、废油泥、油污水等收集、利用，处置规模为10.5万吨/年(另5万吨/年收集、贮存)。

惠州已实现危险废物转移联单电子化

惠州一手抓危险废物利用处置设施建设，精准、科学地补齐全市危废处置能力结构性失衡的短板;一手抓危险废物规范化管理，以信息化的手段全面提升危险废物的监管水平。

“惠州积极响应，提前谋划，认真执行电子联单制度，全面推进电子信息化管理。”惠州市生态环境局相关负责人介绍，依托省固体废物环境监管信息平台(下称“信息平台”)，惠州对全市危险废物产生企业实现信息化管理，所有危险废物产生单位每年须在信息平台上报管理计划并通过审核后方可开具电子转移联单;所有危险废物产生、处置单位须定期通过信息平台报送危险废物管理台账接受审查;全市各级生态环境部门定期对企业落实情况进行督查考核，对考核不达标企业立即责令整改，严厉查处企业涉危险废物环境违法行为。近几年来，全市各级生态环境部门对3200多家企业开展信息平台操作使用培训，目前惠州已实现危险废物转移联单电子化。

“固废污染防治攻坚战难打，但必须打好打赢。”该负责人说。为强化企业监管，惠州将重点危险废物产生企业和处置企业列入执法“双随机”名单，加强执法检查;每季度对辖区内的所有危险废物经营单位进行一次现场核查，对于核查中发现的问题，责成企业进行整改，对于个别整改不到位的企业暂停危险废物转移平台审核;开展专项审计工作，2019年7—9月，惠州市生态环境局委托第三方对全市危险废物经营单位和40家产生单位进行了审计审核，深挖企业存在问题，倒逼企业提升规范化管理水平。

值得一提的是，惠州积极推进危险废物规范化管理工作，并将其纳入县(区)政府环保责任考核，对于危险废物规范管理工作做得比较好的单位给予通报表扬，反之给予批评，促进各县(区)政府重视危险废物规范化管理工作。今年1月，惠州市生态环境局被省生态环境厅评为“广东省固体废物污染防治表现突出的先进集体”，有5人被省生态环境厅评为“广东省固体废物污染防治表现突出的先进个人”。

严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物行为

打好打赢固废污染防治攻坚战，“严”字要当头，要严厉打击危险废物环境违法行为。

开展固体废物及危险废物非法转移、倾倒、处置行为专项排查整治。2018年，惠州组织开展了固体废物及危险废物非法转移、倾倒、处置行为专项排查整治行动;2019年先后制定了《惠州市打击违法倾倒垃圾和危险废物专项整治工作实施方案》《全市公安机关开展打击非法转移倾倒处置危险废物专项行动工作方案》《关于开展打击非法转移、倾倒和处置固体废物污染环境违法犯罪专项行动的通知》等文件，城管、生态环境、交通、公安等多部门共同实施，进一步压实部门责任，加强源头管理，加大打击非法转移倾倒危险废物、垃圾力度;2020年，根据省生态环境厅的统一安排，在全市组织开展了危险废物环境安全和规范化管理专项工作，同时牵头联合公安、检察机关及交通、海事等部门，深入开展危险废物环境风险隐患排查，组织对全市危废收集处置企业进行了专项执法行动;2021年印发了《惠州市开展危险废物及一般工业固体废物专项整治方案》，组织开展了全市工业固体废物专项整治，进一步提升了固体废物规范化管理水平。

惠州还积极配合省开展打击固体废物环境违法行为专项督查。2018年5月22日至26日，配合省第七督查组督查了15家企业，发现45个环境问题，立案查处3家，责令限期整改15家，现已全部完成整改。

惠州还开展了全市危废收集处置企业专项执法行动。2020年11月16—18日期间，生态环境部门对全市19家危险废物经营单位(其中处置单位13家，收集储存单位6家)危险废物储存、处置情况进行核查，从而进一步强化企业生态环境主体责任意识和守法意识，有效提升全市危废处置单位规范化管理。同时开展危险货物运输行业的整治行动，2020年3月23日，由惠州市交通运输局、市生态环境局联合印发《关于印发〈惠州市联合打击非法运输危险废物专项执法行动方案〉的通知》，在全市范围开展了为期8个月的打击各种非法运输危险废物的违法经营行为专项行动。(撰文：卢慧惠环宣)

标签： 设施建设 废物处理 防治攻坚战 危险废物

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