鹤山市打造高水平产业大平台 共建国际化中小企业合作示范区

• 2021-09-30 09:38:04 来源：南方日报

9月27日至28日，中国共产党鹤山市第十三届代表大会第一次会议召开，回顾总结了鹤山市十二届一次党代会以来的各项工作，并研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务。28日，中共鹤山市第十三届委员会举行第一次全体会议，选举产生了中国共产党鹤山市第十三届委员会常务委员会委员和书记、副书记。林贤进当选鹤山市委书记。张华景、梁士元当选市委副书记。林贤进、张华景、梁士元、谭良发、陈志美、刘德贤、陈文光、张镇就、李志、胡国伟、张聪当选市委常委。

林贤进在会上指出，今后五年，鹤山市经济社会发展的总体目标是，按照“江门争上游、湾区超中游、全省争标兵、全国冲百强”的目标要求，保持经济中高速增长，争取到2025年，把鹤山建设成为人口超过60万、人均GDP位居全省县域前列的湾区现代化创业之城。

新目标开启新征程，新使命召唤新作为。今后五年，鹤山市将以党的政治建设为统领，全面贯彻新发展理念、积极抢抓发展机遇期，重点聚焦中欧合作、产业链、改革创新、产城融合和共同富裕五方面工作，全面开创湾区现代化创业之城新局面。

聚焦中欧合作▶▶打造高水平产业大平台

当前，中欧合作区核心区面临着“双循环”和“双区”、两个合作区、江门大型产业园区建设的四重机遇。鹤山将整合资源、用好招牌，融入欧洲元素、欧洲理念、欧洲技术，坚持以“中欧合作”引领发展路径，以“欧洲+”引进高端产业融入鹤山发展，以“+欧洲”助力企业转型升级，共建国际化中小企业合作示范区。

推进中欧平台大建设。鹤山将高位统筹、精心谋划江门大型产业园区鹤山片区建设，以中欧合作区来整合鹤山片区开发，构建“一城一中心两园区”(鹤山工业城、珠西物流中心、龙口精细化工园和雅瑶万亩新兴产业园)布局。

加快中欧产业大对接。一方面，力争引进一批欧洲重大产业项目，全力拓展深层次、多领域中欧合作，推动装备制造、电子信息、新材料等三大主导产业强链补链延链稳链。另一方面，加强中欧物流产业和文旅产业对接。

推进中欧服务大融合。具体推进四项工作：规划建设一批高标准工业厂房，集合欧洲元素建设欧企服务中心、中欧创新中心，为欧洲企业提供全方位服务;发展现代服务业，与全球领先、欧洲顶尖公司、机构合作;构建并优化园区创新、人才、金融、商务等服务平台，加快生活配套建设;引进欧洲职业教育体系，将鹤山职教园区建设成为欧洲服务的技术、管理、语言培训基地。

聚焦产业链▶▶提升高层次产业体系

接下来，鹤山将勇担“奋战新五年，冲刺全国百强县市”的新使命，发展壮大战略性新兴产业，改造提升优势传统产业，促进服务业繁荣发展，加快打造高层次千亿产业链。

加速产业规模突破。在整体“强链”、高端“补链”、终端“扩链”上下功夫，力争每年新开工亿元以上项目超50个，新竣工亿元以上项目超30个，引进培育一批产业链细分行业的“专精特新”“小巨人”“单打冠军”，培育装备制造、电子信息、新材料、金属制品、化工、物流等6个百亿产业集群，力争到2025年全市规模以上工业总产值破千亿元。

加速项目建设突破。坚持项目为王、企业为本、服务为魂、税源为基，统筹推进项目建设。

一方面，围绕项目抓策划，高起点谋划、高标准建立重大项目库，策划包装一批符合新发展理念、国家重大战略、区域发展定位和产业转型升级的高质量项目，策划包装一批含绿量多、含新量足、含金量高的重大项目。

另一方面，围绕产业链抓招商，着力招引头部企业、高新技术企业。同时，围绕落地抓服务，突出全过程、精细化、保姆式服务，重点抓好信义玻璃、创维光电、中创材料谷等重大产业项目。围绕短板抓投入，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的滚动发展局面。

聚焦改革创新▶▶营造高质量营商环境

未来五年，鹤山将坚持把改革创新贯穿于各领域各环节，以改革思维和创新举措破解发展难题，优化发展环境，集聚发展要素，扩展发展空间，为高质量发展注入新动力。

攻坚深层次改革。深化“放管服”改革，确保“应放尽放、宜放尽放”。深化“数字政府”试点改革，实现政务服务“四免”优化。深化集成审批改革，实现一件事“一网通办”“无差别受理”。深化工程建设项目审批制度改革，通过预审制、承诺制确保项目“拿地即动工”常态化。

对接高层次创新。坚持与“双区”和横琴、前海两个合作区同频共振、同向聚合，主动对接广深港、广珠澳科技创新走廊，完善鹤山工业城科技创新公共服务平台，探索建立“广深研发+鹤山转化”产业协作新模式，引导创新要素向高新区集聚。

招引多层次人才。谋划建设院士村、院士交流站，积极引进产业顶尖人才、领军人才、创新团队带项目落户鹤山;深入开展青年人才回乡振兴发展计划;构建留才“新高地”，坚持党政领导带头，用心用情为人才排忧解难，建立思想联系、情感交流、困难帮扶等长效沟通机制;坚持部门联动，齐心协力完善“一站式”人才综合服务体系，让鹤山成为优秀人才向往之地、聚集之地和创业之城。

聚焦产城融合▶▶构建文明大城格局

“奋战新三年，冲刺全国文明城市。”接下来，鹤山将坚持全市动员、上下一心、众志成城、攻坚克难，力争在2023年成功创建全国文明城市。

高起点规划品质新城。加快推进谷埠新区、高铁新区、鹤山工业城、物流产业新城、空港经济区等重点片区开发，加快推进一批老旧小区改造。

高颜值建设宜居城市。启动中轴线建设，对鹤山大道、江沙公路进行整体改造，努力打造成为城市景观轴、生态轴和文化展示轴。加快高速公路出入口环境整治，加强岸线资源整合，推进新型智慧城市建设。

高效率完善立体交通。重点推进“149”交通网，全力打造“空铁水公”立体交通格局。“1”是一个珠三角国际干线机场与鹤山相邻，形成全市半小时通航经济圈。“4”是通过已建或规划建设的4条铁路快速对接广州、珠海。“9”是重点打通对外互联互通的9条高速或快速路，快速融入深圳、珠海“1小时生活圈”。

高规格建设美丽乡村。全面推进乡村振兴，高质量打造特色村、精品村、精品线，串点连线成片，示范带动全域美丽乡村和全域旅游。突出抓好农村人居环境整治提升五年行动，实现乡村干净整洁有序宜居。推进农牧渔循环、产加销一体、农文旅融合，培树文明乡风。

高水平涵养优美生态。坚决守护绿水青山，扎实推进水系连通及水美乡村建设试点，加快碧道建设和西江、潭江等流域综合治理，完善治水特色科普基地。

聚焦共同富裕▶▶创造高品质幸福生活

“坚持以人民为中心，把群众的操心事、烦心事当作头等大事。”未来五年，鹤山将坚持办好民生实事，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

优化公共服务功能。教育方面，落实“双减”政策，增加基础教育学位，创建全国义务教育优质均衡发展县;深化职业教育，谋划推进高职教育。医疗卫生方面，深化“医共体”改革，加快发展中医药事业，完善区域医疗服务网格，深化医疗保障体制改革，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。完善城乡供水一体化，确保人民群众用水安全。

健全社会保障体系。拓宽群众就业渠道，突出抓好高校毕业生、就业困难人员、外来务工人员、退役军人、残疾人等重点群体就业，加大对自主创业、灵活就业扶持力度。稳步增加保障性租赁住房供给。加强退役军人服务保障，健全社会救助、社会福利、慈善事业体系，关心关爱残疾人、农村留守儿童等特殊群体。积极对接广西龙州县，续写粤桂协作新篇章。

擦亮侨乡文化品牌。谋划“与鹤共舞、舞动世界”特色侨乡文化基地建设，广泛开展全民健身赛事活动，深化“侨梦苑”建设，打造华侨华人回国创新创业中心。组建鹤山海归协会，加强与侨二代、留学生沟通联系。构建城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。

提升社会治理水平。完善高效网格化管理平台，提升精准治理水平，统筹安全与发展，常态化推进扫黑除恶斗争，确保社会和谐稳定。

未来五年发展要求

紧盯一个目标——

勇担中欧合作、融入湾区新使命，奋力建设湾区现代化创业之城。

争取两个冲刺——

冲刺全国百强县市，冲刺全国文明城市。

加强三个融合——

中欧融合、城乡融合、产城融合。

实施四大战略——

园区立市、工业强市、科教兴市、党建铸市四大战略。

过去五年亮点数据

1.2020年全市地区生产总值374.8亿元，五年年均增长7%。

2.规模以上工业企业净增104家，涌现4家税收超亿元企业。

3近五年累计引进投资超亿元项目191个，计划投资额达1155亿元。

4.“十三五”时期全市民生支出达148.5亿元，超一般公共预算支出的七成，年均增长12.7%。

5.近五年城镇累计新增就业3.2万人，居民收入年均增长8%。 上一页 1 2 下一页

标签： 发展路径 服务体系 创业之城 文明城市

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