高州市5年投入5亿元完善园区基础设施 营商环境软实力大幅提升

• 2021-11-06 15:54:14 来源：南方日报

广药王老吉粤西生产基地、生命一号大健康产业园等一大批项目落地建设，协鑫能源、绿能环保、傲新生物等一大批项目建成投产，京基、温氏、海大、乐天科技等一大批企业投资高州……

日前召开的高州市第十四次党代会上，回顾了“十三五”期间高州工业经济发展成就。过去5年，高州始终坚持“工业强市”战略不动摇，在厚植工业基础、深挖产业发展潜力的基础上，深入开展产业招商，强化创新引领，初步形成了农产品加工、医药健康、金属制造和轻工纺织为主导产业的工业发展格局，工业经济发展实现量质齐升。

“十三五”期间，高州累计实现规上工业总产值1347.02亿元，规上工业增加值370.04亿元，新增规上工业企业共140家，引进投资额超千万元项目550个。

筑巢引凤

5年投入5亿元完善园区基础设施

工业是决定地方经济发展的命脉所在。过去5年来，高州高标准绘制产业发展蓝图，按照“一园多区，一区一特色主导产业”的发展思路，结合当前发展农副产品加工、金属制造、轻工纺织、医药健康的基础和优势，打造以高州产业转移工业园为核心，以石鼓、城东、蒲康、长坡、分界等工业区为支撑的“一园多区”产业大平台。

5年来，高州市累计投入5亿元完善园区基础设施，园区新征土地4900亩，盘活闲置土地470亩，园区总规划面积已达2万多亩，其中享受省产业转移政策园区面积由4661亩增加至9545亩。

截至目前，金山农副产品加工产业集聚区、金山金属制造产业集聚区、石鼓水产品加工集聚区、城东医药健康产业集聚区、长坡轻工纺织产业集聚区逐渐形成，全市主导产业发展平台已经搭起，发展思路越发清晰。

栽好梧桐树，引得凤凰来。乡贤涂贵瑞投资2.5亿元将佳都集团总部从惠州回迁高州长坡;冯少武投资6亿元建设飞碟轮胎搬迁项目;吴福培投资8.8亿元建设生命一号大健康产业园项目;邓胜均投资2.7亿元建设冠誉年产300万米高档毛绒布及200万只出口滚筒刷项目;张学友投资15亿元在城东工业园打造一个占地300亩的乐天高新科技产业园项目……高州近年通过强化以情招商、以商招商，全力支持乡贤回乡创业、本土企业增资扩产，出现了珠三角产业转移和乡贤回归反哺热潮。

据统计，5年来，高州市累计引进投资额超千万元项目550个。协鑫燃气、傲新生物、佳都制衣、冠誉织造、启德、启亚服装制衣等项目已建成投产，并大都成为高州市产业的龙头企业。广药王老吉、生命一号大健康产业园、海王医药物流园、永丽劳保用品升级转型、乐天高新科技产业园等一大批项目正加快建设。

创新引领

高新技术企业从1家发展到23家

5年来，高州坚持调整产业结构和引导传统产业转型升级，提升主导产业发展质量和水平，产业集群效应日渐显现，初步形成了以农产品加工、医药健康、金属制造和纺织服装等产业为支撑的主导产业发展格局。

据了解，农产品加工产业方面，目前高州国家级荔枝现代农业产业园、国家级田园综合体、省级荔枝、龙眼现代农业产业园等项目建设基本完成，正积极申报高州香蕉省级现代农业产业园，温氏、京基、海大等大型集团正进驻高州建设生猪养殖一体化项目。

轻工纺织产业方面，佳都制衣总部从珠三角回迁，已在高州金山、长坡、新垌、泗水、荷塘、镇江、马贵、潭头等多个镇街开设制衣企业，还有百利华、彩虹等本土老牌制衣企业。

金属制品加工及铸造业是高州市的传统支柱产业，现有一批骨干企业。其中，高州创建铸造有限公司是我省唯一符合国家工信部认可的“铸造用生铁企业认定规范条件”的铸造企业，铸造用铁产能达9万吨以上。

医药健康行业，既有历史的积淀，又是高州重点发展的新兴产业，正在建设的生命一号、海王药业等项目建成后将大幅提高高州的医药健康产业比重。

据统计，目前高州饲料加工业产值约占茂名的50%，服装加工业产值约占茂名的70%，铸造业产值约占茂名的60%。2020年，四大工业主导产业实现工业总产值占全市规上工业产值的64.3%，比2016年占比提高了近20个百分点。

5年来，高州市科技创新领域也取得较好成果，高新技术企业从2015的1家发展到目前23家，科技型企业成为支撑高州市产业转型升级的主力军。

创新平台从2015年9家发展到目前49家。其中，包括省级工程技术研究中心10家、市级工程技术研究中心39家，全市规模以上工业企业设立研发机构比例超40%，主营业务收入5亿元以上规上工业研发机构全覆盖。

目前，20多家企业与华南理工大学、华南农业大学、广东省农科院、广东石油化工学院等10多所高校、科研院所建立长期稳定的产学研合作关系，产学研协同创新不断深化。

科研攻关自主创新能力不断增强，一些关键技术攻关在高州取得阶段性成果。如水果贮运保鲜、水果深加工技术取得关键突破，龙眼粉、荔枝汁产品开发及荔枝、龙眼果核加工利用等重大科研攻关均取得较大进展。国内首创中间相沥青工艺开发的新材料在优质中间相沥青、超高密度发泡炭生产和锂电池负极材料应用方面具有广泛的应用前景，目前已中试成功，即将进入生产。

优化服务

营商环境软实力大幅提升

“高州要持续优化营商环境，落实企业服务官制度，当好企业主体真心、贴心、实心的‘金牌店小二’。”党代会报告明确高州未来持续在优化环境上下功夫，大力提升营商环境软实力。

近年来，高州坚持每年举办经济座谈会、政银企洽谈会，表彰先进企业和企业家，倾听企业家心声，凝聚高质量发展力量。同时，大力开展“放管服”改革、“数字政府”改革建设、深化营商环境综合改革等工作，并取得了较好的进展和成效，政府的服务意识明显提升。

当前，高州已建立了规上工业企业档案，落实了服务官制度，常态化帮助企业解决实际困难。在“放管服”改革方面，高州立足企业、群众需求，各部门将政务服务依申请事项的总体办理时限，在法定时限的基础压缩了一半以上，由2020年57.26%的压缩率提升到现在的92.12%。今年，高州开展为期一年的营商环境突出问题专项整治工作，大大提升了群众和企业的办事便利度和满意度。

近年，高州还相继出台了《高州市培育壮大工业主导产业五年行动计划》《高州市人民政府关于加快中小企业发展的决定》《高州市人民政府扶持高新技术企业培育和专利申请资助管理办法》等一系列政策措施，打造政策高地。通过硬措施来加强软环境建设，切实提升了企业的发展信心，有助于全面夯实产业根基，进一步彰显高州优越的营商环境和投资环境。

其中，2021年6月出台的《高州市推动工业园区高质量发展实施方案》，从构建工业园区发展新格局、加大用地保障力度、加快完善基础设施、提升招商引资实效、支持企业发展壮大、拓宽企业融资渠道等10个方面全面支持工业园区高质量发展。并设立市产业发展专项资金，对“新升规”工业企业，第一年每家一次性奖励3万元，企业上规后的第二年实现工业增加值比上年度增长20%以上的，每家一次性奖励3万元。同时，安排400万元财政资金加大对自主创新、高企培育、创新平台建设等支持力度。这一方案的出台对高州市工业经济的高质量发展起到强有力的推进作用。

“回顾高州工业5年的发展，我们在总结成绩的同时，也清醒看到工业仍然是高州发展的短板。由于起步晚，基础弱，总体上仍处于工业化发展中期阶段。”高州市科工商务局有关负责人表示，高州要实现高质量发展，要实现进位赶超，关键在工业，难点在工业，希望也在工业。

着眼未来，高州党代会报告也提出，将把“一园多区”作为推动县域经济发展的突破口来抓，作为对外开放的重要窗口来建设，作为招商引资的重要平台来经营，主动对接“双区”“两个合作区”产业溢出，加快培育和壮大产业，打造实体根基越来越厚的实力高州。(●南方日报记者杨建雄通讯员程玉玲)

标签： 营商环境 基础设施 工业经济 创新引领

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