江门鹤山构建党建引领城市治理新模式 未呼先应：聚焦需求研判

• 2021-11-30 08:08:01 来源：南方日报

简单的信访事项，牵头单位和镇(街)接洽后现场予以答复，马上办理，实现“当日事、当日清”;疑难复杂信访事项，当日明确问题的解决方案，让群众明白应当怎么办，做到信访事项“不过夜”，实现“当日事、当日明”。这是鹤山市“信访超市”“马上办”的工作机制，也是鹤山市持续强化城市基层党建、提升社区治理能力的具体表现。

近年来，为进一步推动实现城市基层党建的示范引领作用，把工作落实到网格，将问题解决到一线，鹤山市深化实施“未呼先应、有呼必应、一呼百应”的“三呼三应”工作机制，让党组织在基层治理中“唱主角”，探索党建引领社区治理新路径，推动城市基层党建工作品质再提升。

未呼先应：聚焦需求研判

基层治理，关键在人。面对基层千家万户、千头万绪、千难万难，首先要有一支过硬的队伍。鹤山市聚焦人才队伍建设，强化社区专职工作者选育管用全过程，提升专业化职业化水平，使得全市社区专职工作者中大学以上学历比例激增至45.5%。同时聚焦赋权扩能，赋予街道规划参与权、人事任免建议权、党建工作考核权、街道综合管理权等实用管用的权力，推进职能部门力量和行政执法权限向街道下沉。通过聚焦阵地建设，新建和提档升级了一批党群服务中心，有效解决了社区办公及公共活动场所不足问题。

通过多维度的举措提升社区服务能力，能实现更好地聚焦需求研判，做到未呼先应。鹤山市以“清单思维”推动民生实事落地，形成服务群众的需求清单、资源清单、项目清单，建立服务群众共享资源库。

有呼必应：回应群众诉求

今年6月，针对鹤山市沙坪街道桂林社区居民反映的公租房楼道没有扶手的问题，鹤山市住建部门、沙坪街道和桂林社区迅速行动，协调多方为公租房楼道安装了“爱心扶手”。这是鹤山市坚持群众诉求有呼必应的一个缩影。

近年来，鹤山市强化网格管理，通过做大全科网格，建立起城市基层党建领域四级全科网格，实现党组织网格与社会治理网格“双网融合”，积极畅通解决诉求渠道。通过做实小微网格，将支部建在小区上，打造出以“邻里互助、自我服务、共治共享、楼众同乐”为宗旨的“志愿楼长”队伍，着力解决居民生活的热点、难点和痛点问题，畅通呼应“最后一公里”。仅今年以来，已为居民办好事实事3000余件。

一呼百应：加强治理联动

基层治理事关党的执政基础和群众切身利益，要切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务效能，需要整合各类资源，凝聚更多的社会力量参与基层治理和服务。

鹤山市构建了一呼百应的工作机制，通过推行兼职委员制，扎实推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，实现组织共建、资源共享和活动共融。通过深化“双报到、双服务”，以信息化手段促进“报到服务”，为党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”搭建平台。通过实施机关党建品牌、“党务红领”培养、事业单位党组织规范化建设和机关青年理论学习提升“四大工程”，推动驻区单位融入城市治理。通过这些举措，让“单一行政管理”向“多方协商治理”转变，实现一呼百应。(李育蒙)

标签： 基层治理 具体表现 治理能力 引领作用

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