天津北方网讯:连日来,本报连续报道助浴、陪诊、陪聊等助老服务新职业的现实需求以及现存风险,在读者中引起广泛关注。记者就此采访社会学专家和律师,为这些新兴养老服务项目的健康发展建言献策。
助老服务产业化平台化网格化
“不管是助浴,还是其他助老服务项目,对提高老年人的生活品质有很大帮助。做好这些服务,我有几点建议,即产业化、平台化、网格化。”天津市社会学会会长张宝义说,第一从政府、管理部门来说,对养老服务业有一套产业化政策,形成一个具有一定规模的产业,继而就能谈到标准问题。产业化的发展要制定相关的行业标准,同时附带风险方面的保护,给予这样的企业一定的税收优惠,还要配备相应的法律服务。
张宝义说,洗澡、就医这些服务,看着小,但需求面大,将来服务的人员也会很多。可以构建一个完整的服务平台,与医疗机构、养老机构、社会公益组织、社区等相连通。有独居老人的家庭可以通过这样的平台购买服务,让老人享受综合性养老服务。
“网格化是指有社会组织纳入到社区的网格化管理中,通过与老人签订服务合同,确定服务关系,帮助老人解决一些日常生活中的实际问题。”张宝义表示。
亟待出台相应法律法规做指引
北京盈科(天津)律师事务所律师王南南介绍,为老人助浴等服务属于小众服务,目前还未出台特定的法律法规来予以规范。如果出现法律问题,需要依据民法典的相关规定来进行解决。未来随着这类服务越来越普遍,相信相关的法律规定也会进一步出台。
她建议,在正式提供服务之前,先上门查看老人的身体状况,根据特定的实际情况来确认能否提供服务。签订服务合同,双方对老人的身体状态进行记载确认,并对双方的权利义务进行约定。购买相关保险,若发生法律纠纷导致赔偿时,也使得自身有所保障。
做好做细可借鉴“他山之石”
养老小服务微职业如何能做好做细,其他城市的一些举措可供我们参考。从2018年开始,北京市民政部门陆续发布并实施了地方标准《北京居家养老服务系列规范》,对助浴、助医、助洁、助餐、精神慰藉等方面的服务都提出了具体标准。比如在助浴服务规范中,要求要先对老人进行健康评估,签订服务合同并告知老年人及其监护人洗浴或擦浴时的注意事项和风险,并对操作环境、操作安全以及洗头、洗脸、洗躯干等操作方法做出了具体规定,为从业者提供了服务规范。
2021年,重庆发布该市首个养老服务规范地方标准《老年人流动助浴服务规范》,规定了老年人流动助浴服务的服务保障、服务要求、服务提供规范、服务监督管理等内容,为解决老年人洗浴难问题提供了技术支撑。(津云新闻编辑孙畅)
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