近期以来,陵川县立足抓党建促基层治理能力提升专项行动,坚持问题导向,聚焦乡镇综合行政执法过程中思路不清、职责不明、力量不强、运转不顺、推进缓慢等问题,通过“制定一个方案”“编制一张清单”“建强一支队伍”“完善一套制度”“用好一个试点”的“五个一”破题解题,扎实推进乡镇综合行政执法体制改革,着力提升基层治理效能。
围绕破解乡镇行政执法中存在的“思路不清”问题,该县加强统筹谋划,实行项目化管理。通过制定《陵川县推进乡镇综合行政执法体制改革工作的实施方案》,将改革任务分解为强化事权支撑、优化机构设置、建立配套工作制度3个方面、8项具体任务,明确安排部署、全面实施、建章立制、总结提升4个阶段组织实施;针对以往执法事项标准不一、事项不清晰等痛点,在去年公布的《乡镇行政执法事项清单》基础上,将执法事项由原来的31项更新调整为33项。结合法律法规的修订修改情况,对涉及的事项依据进行及时更新,做到执法依据全面准确,执法事项不遗不漏,进一步规范乡镇综合行政执法行为。
聚焦执法人员力量薄弱的难点问题,对执法机构人员配置、负责人情况开展全面摸底,全面查摆问题,夯实执法队伍根基。鼓励符合执法资格证报考条件人员“应考尽考”,推行“综合行政执法+其他执法力量”的大执法模式,不断建强乡镇综合行政执法队伍;着力破解内部协作和外部联动存在的制度瓶颈,形成“一支队伍管执法”的2个工作机制和4项具体制度,全面建立乡镇党委统一指挥和统筹协调体系;确定六泉乡为改革示范乡镇,抓牢先行先试,通过打造改革样板,形成一套可复制可推广的标准,确保乡镇综合行政执法体制改革形成规模、取得实效。 (王天晓 武俊波)
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