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罗湖努力建设可持续发展先锋城区改革闯将率先深入“无人区”

2021-10-14 08:38:26 来源：南方日报

“湾区枢纽、万象罗湖”迎来空前的发展机遇。

新的历史方位，由新的时代赋予。“十四五”期间，罗湖区在深圳、大湾区的发展版图中有清晰的定位：打造深港社会协同发展示范区，金融商贸中心和国际消费中心，可持续发展先锋城区。

重任在肩，罗湖正在开启新的历史征程。全力推动深港口岸经济带上升为国家级深港合作新平台;以大梧桐新兴产业带为核心载体，围绕新一代信息技术等核心产业加快布局;积极争取和承接国家级、省级重大改革试点任务和重大平台……

新起点，新机遇，新局面，风帆正举。

1站在深港双城看罗湖

深港融合的进度条再一次刷新。

近日，香港特区行政长官林郑月娥发表2021年施政报告，提出将重点建设北部都会区。这个面积达300平方公里的空间，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地，将尽享深港优势互补、融合发展的红利。

深港口岸经济带迎来新风口，深圳河的一头，将诞生香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区;另一头，深港口岸经济带罗湖先行区里，人才、货物、资金、技术等各类要素正加速聚集。

深港融合发展坐标系中，罗湖拥有独一无二的地缘优势。毗邻香港，与其人文相亲，三大口岸连通，一直是香港居民来内地投资就业的首选地，深港口岸经济带罗湖先行区范围内更是港人、港企的高度集聚区。据不完全统计，截至目前，在罗湖工作生活的香港同胞有近4万人。

共谋发展的路上，罗湖主动伸出橄榄枝，在全市各区中，率先完成《深港口岸经济带罗湖先行区发展规划》，提出了关于深港口岸经济带罗湖先行区建设的思路、目标和举措，为深港口岸经济带建设进一步开局起步。

如何做强湾区枢纽能级、做大深港协同平台，罗湖“软硬兼施”，重点推进体制机制“软联通”和基础设施“硬联通”。

“硬联通”以基建为主，港东铁北延至罗湖口岸，并实施“一地两检”，未来罗湖与香港将实现半小时通勤。罗湖将重点推动深圳火车站—罗湖口岸片区、文锦渡口岸片区整体升级改造，在莲塘口岸试点“港车北上”。深汕高铁、深汕城际等基础设施建设的有序推进，助力罗湖加速打造“联通深港、辐射湾区”的交通网络体系。

深港协同，更为重要的是人的融合。为此，罗湖持续推出系列“大礼包”：“深港青年人才交流”计划在住房、社保、医疗等多方面，为香港青年到罗湖工作、实习、生活提供一站式配套解决方案;对本科以上港澳青年给予2万—5万元就业补贴，对符合条件的金融、税务等方面的专业人才，提供6万元的生活补贴;聚焦民生规则衔接，在便利境外专业人才执业、完善医疗服务跨境衔接机制、营造港味优质生活圈等方面率先取得新突破。

2“全能手”既锻长板也蓄后势

宁波银行先后推出“小蜜蜂地图”“访客包”系统等应用，提高企业对接推介效率;邮储银行为服务传统外贸和跨境电商客户推出专享服务“中邮e商”，提供开户、结算、寄递、融资等一揽子服务;农业银行重点加大普惠信贷产品投放，引导普惠贷款向受疫情影响的中小微企业倾斜……

金融机构组团精准服务辖区实体经济，在罗湖已形成宝贵经验和工作机制——“个十百千万”递进式实践模式。

金融业是罗湖第一大产业，也是战略支柱产业，占辖区GDP的40.8%。面对疫情对经济运行秩序的冲击，罗湖区政府与人民银行深圳中支紧密联系、高效沟通，率先开展“深入社区稳企业保就业”专项行动，推动金融机构精准服务辖区实体经济，令众多中小微企业享受到融资优惠和便利，助力实体经济转型升级高质量发展。

“在与人民银行、区金融服务署联合开展深入社区专项行动的过程中，我们社区研究设计了‘1+N’工作法，以企业为中心，社区、银行、物业管理多方联合，真正帮助有需要的企业得到银行的服务，取得较好的成效。”南湖街道和平社区党委书记、社区工作站站长江晓锋表示。

在罗湖，金融业优势持续巩固的道路愈发宽广。与文创产业联手，以版权为资产抵押物，开展知识产权证券化项目;建立可存金贷金的黄金特色银行，加快推动黄金金融中心建设;深化数字人民币试点，争取引入商业银行“数字货币运营中心”……越来越多的“金融+”正在发挥1+1>2的影响力。

围绕“一主两区三带”产业发展格局，罗湖正加快构建“1+4+2”现代产业体系。地处罗湖北部的大梧桐新兴产业带，是广深港澳科技创新走廊的重要节点，也是深圳市政府授牌打造的人工智能产业基地，重点发展人工智能、生命健康、新一代信息技术等战略性新兴产业，是罗湖未来转型升级的主战场。

表现同样亮眼的还有国际消费服务核心区建设。2021年上半年，罗湖区实现社会消费品零售总额690.71亿元，增长36.1%，位居全市各区第一，充分展示了罗湖建设国际消费核心区基础好、动能足的实力。

3改革闯将率先深入“无人区”

企业发展空间从哪来?罗湖抢抓深圳“双区”建设重大机遇，随着综合改革等工作的推进，加速高端产业空间释放。目前，罗湖已完成旧工业区综合整治10.2万平方米，城市更新供应土地34.2公顷。

如何服务好辖区近18万家商事主体?罗湖构建全区联动、协同发力的服务体系，从政府体系内部到专业市场领域，罗湖积极调动各方相关力量，群策群力。

在罗湖开办企业，去哪找政策、找服务?上罗湖企业服务平台二期，可以线上一站式解决企业多方位的诉求。该项目构建方案荣获了2021政府信息化管理创新奖。