福田聚力发展首善之区 地均GDP突破60亿元/平方公里

• 2021-10-18 08:35:27 来源：南方日报

地区生产总值达到6600亿元左右，人均GDP实现40万元以上、地均GDP达到84亿元/平方公里，居民人均可支配收入达到11万元……这是福田区未来五年的奋斗目标。

不久前闭幕的福田区第八次党代会，深刻阐述了福田“中心城区”的使命和“勇当先行示范尖兵”的目标，明确提出了实现“首善发展、首善治理、首善文明、首善民生、首善环境”的战略路径，对加快全面建设社会主义现代化典范城区进行了全面部署。10月17日，深圳市福田区召开的第八届人民代表大会第一次会议，与之一脉相承、一以贯之。

当日，福田区代区长周江涛代表福田区人民政府，向大会作政府工作报告。周江涛指出，过去五年，福田谋定了新战略、开辟了新战场、拓展了新空间。未来五年，则要按照区第八次党代会要求落实新战略、决胜新战场、打造新空间。

作为中心城区，福田区在未来发展的版图上如何落子布局，一直以来尤为引人瞩目，政府工作报告这份“施工图”“任务书”将如何打造福田未来?

报告指出，福田要全力抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇。

——深入推进“三大新引擎”和现代化经济体系建设，让高质量发展成为福田最显著的特质。

——深入推进“全域治理”改革和“平安福田”建设，让治理现代化成为福田最充足的底气。

——深入推进文化事业和文化产业发展，让高度文明成为福田最鲜明的标志。

——深入推进公共服务体系和社会保障体系建设，让幸福成为福田最温暖的底色

——深入推进城区功能品质提升和生态文明建设，让美丽成为福田最闪亮的名片。

面向未来，一个后劲十足的城市中心区，一个更加繁荣的城市中心区正阔步走来!

五年完成五大跨越

地均GDP突破60亿元/平方公里

福田区七届人大一次会议以来的五年，是福田奋勇前进的五年，是福田战略转型、动能转换、势能转强的五年，是福田发展实现历史性跨越的五年。在此次的政府工作报告中，过去五年“五大跨越”令人记忆深刻。

五年来，福田经济综合实力实现跨越式增强。经济总量大幅增长。年度地区生产总值从3725亿元增至4754亿元，总量排名全市第二;税收总额从1153亿元增至1575亿元，连续五年稳居全市前列。经济质量显著提升。人均GDP突破30万元;地均GDP突破60亿元/平方公里;人均可支配收入突破8.4万元;地均税收突破20亿元/平方公里，稳居全市第一。

五年来，福田战略平台建设实现跨越式突破。河套深港科技创新合作区上升为国家战略。批量供给50万平方米优质科研空间，皇岗口岸重建如火如荼。香蜜湖新金融中心蓄势待发。综合整治工作顺利收官，累计清拆违法建筑约50万平方米，相关工作经验在全市推广。环中心公园活力圈起势成型。华富村、南华村、华富北片区棚改创下新的“深圳速度”，深科技城、三星工业区等10余个城市更新项目集中实施。

五年来，福田三大攻坚战取得跨越式成效。打赢污染防治攻坚战。在深圳率先完成总长34公里的暗涵整治，一举解决15个城中村雨污分流全覆盖的历史遗留难题。高质量完成脱贫攻坚任务。创新“精准+长效、科技+生态”帮扶模式，取得“百千万亿”成果，受益脱贫村达240个。有效防范化解重大风险。电信诈骗警情逆势下降，累计止付账户逾5000个，涉及金额超6000万元，切实守护好市民群众的“钱袋子”。

五年来，福田社会民生事业实现跨越式发展。民生和公共事业投入占一般公共预算支出比重保持80%以上，市民群众的幸福感、获得感不断增强。教育事业成果丰硕。新增教育学位4.3万个。建成全省首个国家级家庭健康服务中心、全省首家中医肿瘤医学中心，基本形成“15分钟医疗服务圈”。新增公共文化设施面积7.3万平方米，基本形成“一公里公共文化服务圈”。

五年来，福田城区治理水平实现跨越式提升。

城区建设更有品质，备受瞩目的香蜜公园、海滨生态体育公园正式开园，“5分钟公园圈”基本形成。城区治理更加精细，在全市率先探索“物业城市”福田模式，高质量完成15个城中村的综合治理。城区大脑更具智慧，建成开通超过5700个5G基站，成为全球首个5G独立组网全覆盖的中心城区。城区运行更显平稳有序，安全生产事故四项指标大幅下降，连续四年未发生火灾亡人事故。

“三大新引擎”释放强大牵引力

2025年人均GDP有望实现40万元以上

高位运行下，福田长期向好的经济基本面没有改变，长期积淀的发展红利正在释放。

新阶段，福田安不忘危、兴不忘忧，不惧困难、敢于攻坚。提出未来五年地区生产总值达到6600亿元左右;人均GDP实现40万元以上、地均GDP达到84亿元/平方公里;居民人均可支配收入达到11万元;城镇居民登记失业率控制在1%以内;公共文体设施面积达到600万平方米;地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到60%。

而在福田新三十年发展中，“三大新引擎”——河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈将成为城区高质量发展的强大牵引力。

福田提出高标准建设河套深港科技创新合作区。推动港方在深圳园区设立运营单元、联合招才引智等深港合作项目落地落实，加强深港青年创新创业基地建设，进一步发挥河套深港科技创新合作区示范辐射效应。高品质建设香蜜湖新金融中心。加快建设改革开放展览馆、深圳金融文化中心、国际演艺中心，打造成为融汇历史、文化、时尚元素的新金融中心。高起点建设环中心公园活力圈。统筹实施城市更新项目，保留提升特色城中村，建设一批未来住区、未来街区和国际化社区。

目光投向产业。福田未来也将坚持把创新作为城区发展主导战略，突出科创、金融、时尚“三大产业”，瞄准中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”，努力打造新时代高质量发展的“福田标杆”。

未来五年，福田将强化创新核心地位，力争创新载体增至500家、全社会研发投入增至250亿元。全力打造智能终端、软件和信息技术服务、新能源3个千亿级产业集群，以及生物医药、现代时尚、集成电路、数字创意、智能机器人5个百亿级产业集群。

同时，完善现代产业体系。实施支持科技创新、绿色低碳、文化时尚、民生保障等领域发展的“金融+”战略，到2025年实现金融业增加值2600亿元。积极融入国内国际双循环。开展国际顶级商圈提质、新兴商业业态培育、新型消费空间扩容、科技消费协同创新、品质消费全域创建“五大行动”，积极挖掘首店经济、国潮经济、线上经济等新消费业态发展潜力，吸引国际高端品牌集聚。

幸福福田更有温度、更有质感

未来5年增学位7万个，每万人有6.5个全科医生

一直以来，幸福福田都是福田的金字招牌，这一点从过去五年民生和公共事业投入占一般公共预算支出比重保持80%以上可见一斑。

为让幸福福田更有温度、更有质感，新阶段，福田将围绕“民生七有”目标，高标准实施“首善民生”六大行动，扎实办好年度民生实事，持续推出“民生福礼”，让市民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

福田将实施“首善教育”先锋行动。新改扩建幼儿园17所、义务教育学校39所、高中学校4所，增加学位7万个，比“十三五”期间增长62%。试点举办新型国际与国际化学校。深化“区管校聘”改革，探索建立教师全员按时限交流机制，优化教育人才引进多元化和培养全阶段模式。

实施“健康福田”领航行动。加快推进“线上线下、医院社康、市区医疗服务、公立社会办医、医疗与公共卫生、全人群全生命周期”六个一体化。面向全人群加强健康教育与健康促进，着力建立0—3岁婴幼儿家庭的科学育儿指导模式。完善重大疫情防控体制机制，健全现代化城区公共卫生应急管理体系，打造守护市民群众生命健康的韧性健康城区。到2025年每万人拥有全科医生数达到6.5人，为实现“病有良医”提供人才保障。

实施“住房就业”保障行动。建设筹集公共住房3.9万套，新增供应公共住房2.6万套。新增10个创新创业基地，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，建立“双区”技能人才培育机制，高技能人才增至5万人，打造市民群众安居乐业的“福地”。

而在城区治理上，福田将以实施“全域治理”改革为牵引，加快建设物业城区、智能城区、法治城区，推动中心城区治理体系和治理能力现代化。

扎实推进物业城区建设。以社区管理体制改革为抓手，完善“街社一体化”新机制，向街道赋权赋能，让社区党委回归主责主业，推动基层治理减负增效优化服务。扎实推进集体经济和城中村治理“双提升”，推动股份合作公司建立现代企业制度。

扎实推进智能城区建设。落实政府CDO首席数据官制度，深入推进政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，推动政府数字化转型。依托i深圳、i福田等智慧系统，构建城市码体系，率先实现无卡城区。

在环境上，福田也将坚持生态优先、绿色发展，以精品理念、工匠精神打磨城区品质，统筹构建生活、生态、生产“三个空间”，让美丽福田的愿景早日变成市民群众生活的现实。

构建舒适宜居的生活空间。落实深圳“山海连城计划”，以梅林山为核心贯通塘朗山、银湖山，规划建设“智能云步道”“云轨道”“云栈道”“梅林山看台”，打造俯瞰都市全景风光的“城市阳台”;推进“塘朗山—安托山—儿童乐园—园博园—红树林”西部山海通廊建设，打造“山、海、城”一体化都市生态游憩网。

构建碧水蓝天的生态空间。争创全国“两山”实践创新基地。推动臭氧与PM2.5协同治理，严控挥发性有机物污染，PM2.5低于20微克/立方米。巩固提升水环境治理成效，全面打造“污水零直排”示范区和优质饮用水标杆城区，高质量完成新洲红树、深圳河等25公里碧道建设，优良水体断面占主要河流断面比例60%以上。

同时，坚持满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，加快实现社会文明先进、文体事业繁荣、文化产业发达，持续提升中心城区文化新品牌的吸引力和影响力。

四平八稳、因循守旧从来都不是福田的个性。迈向新五年，福田聚力发展首善之区，勇当先行示范尖兵，展现了中心城区的担当与魄力。

未来，福田将始终保持奋进，不畏艰难，充满激情，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，加快全面建设社会主义现代化典范城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出“福田贡献”。(撰文：徐峰廖晓龙统筹：刘丽)

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