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惠城中心区将分区分类推进无障碍环境建设 重点推进家庭无障碍改造

  • 2021-11-02 08:25:52 来源:南方日报

无障碍环境建设是保障残障人士等参与社会生活的必要条件,也是社会文明程度的重要标志之一。在连续五次获得“全国文明城市”称号的惠州,无障碍环境建设得到越来越广泛的重视,城市的文明底线也在不断巩固夯实。

日前,《惠州市惠城中心区无障碍环境建设规划(草案)》公示,计划按照“分区分类、突出重点、有序推进、逐步改造”的策略,确保每个市民出行安全、舒适、方便,推动建立残健融合的社会。

这是惠州向无障碍城市迈进的又一步。未来,随着无障碍设施、无障碍信息交流、无障碍服务环境不断提升,“惠民之州”将真正实现“有爱无碍”。

重点推进家庭无障碍改造

“现在的无障碍环境比过去好多了。”说起惠州的无障碍环境,许多残疾人会发出这样的感慨。年来,随着无障碍建设不断推进,残疾人明显感受到从物质环境到人文环境的无障碍变化。

在惠城区河南岸街道,家庭无障碍改造项目让肢体障碍者王忠(化名)的居家生活更加方便了。7年前,他由于意外导致左侧偏瘫,虽尚能活动,但生活起居需要家人帮助。如今,家里的墙壁上安装了扶手,洗手间里配备了残疾人专用洗澡凳和坐便器,他自己一个人也能洗澡了。“有了扶手,活动更安全了。”王忠说。

在惠州市市民服务中心,“畅通无碍”服务开通后,听力障碍者也能轻松高效办事。

刘文娟前去咨询残疾人电商培训情况时,一进服务大厅就被志愿者引导到特殊人群绿色通道窗口办理业务。在这个窗口,通过板电脑上的专用软件,不仅可以将语音转化成文字,还能现场视频连线手语老师进行翻译。“这样方便多了,让我们能实现无障碍沟通。”刘文娟表示。

这一幅幅真实的生活场景,正是惠州推动无障碍环境建设的生动缩影。

2017年,“推进无障碍环境建设”被列入《惠州市残疾人事业发展“十三五”规划纲要》,并作为主要任务之一重点推进。这些年来,全市在无障碍设施、城市交通无障碍、信息无障碍建设以及已有无障碍设施监管上都取得一定成效。

数据显示,“十三五”期间,惠州共完成残疾人家庭无障碍改造1375户,省、市、县(区)三级投入改造资金643万余元;城市道路无障碍设施建设普及度相对较高,惠城中心区铺设盲道总长已达574公里,缘石坡道约5000处。

这一条条盲道、一处处轮椅坡道、一座座无障碍电梯,成为残疾人与世界连接必不可少的桥梁,成为他们走出家门、走向社会的重要通道。然而,由于当前惠州无障碍环境建设总体水不高,不少残疾人只能对外面的世界望而却步。

目前无障碍设施仍有“碍”

有,却用不了,这是不少地方无障碍设施存在的问题。由于规划、建设、管理等方面的原因,有些无障碍设施沦为面子工程,“有设施,不达标”“有人建、无人管”或“管好难”等问题突出。

这令残疾人在生活出行中遇到一些尴尬的情况:有铺设盲道,却被各种障碍物占据;有轮椅通行的坡道,却被用链条锁住;有行人过街天桥,却没有轮椅通行的无障碍升降电梯……

正是这些看似微不足道的问题,成为残疾人、老年人及伤病患者等群体出行的阻碍。“害怕”是大多数走出家门的残疾人,曾经有过或正在经历的共同感受。

惠州市肢残协会副主席林小敏也曾有过这种“害怕”的感觉。她是一名肢体障碍者,因为小儿麻痹症导致高位截瘫,时靠电动轮椅出行。同时,她也是一名创业者,在惠东创办图文快印店、电脑培训学校,帮助残障群体就业创业。对于经常要出行的林小敏来说,觉得当前的无障碍设施“不那么方便,也不能自由出入”。

路边一个不起眼的缘石坡道,就可能让轮椅出行的残障群体受伤。林小敏记得,有一次开着轮椅从马路上路边人行道行驶时,由于缘石坡道坡度设计不合规范,上坡时轮椅失衡向后倒了下去,撞到了头部。所以,即便她已经创业30多年,到了陌生环境仍会害怕。“在熟悉的地方,我尽量一个人出行,有些地方一个人去不了,我就会找人陪同。”林小敏说。

视力障碍者郭好也有类似的出行经历。她在一家盲人按摩店工作,为了方便照顾孩子,每天都会搭公车上下班。可是由于她的视力只有0.02,只能看到模糊的轮廓,花了两三年的时间才慢慢适应一个人坐公交。现在对她来说,最难的就是过马路了,每天回家都要提前打电话让女儿去接。“回家的路上要经过一个路口,那里的人行道没有提示音,时行人少车速快,我不敢一个人走。”郭好期待无障碍设施建设能更加完善。

事实上,除了无障碍设施建设,残障人士对无障碍信息交流和无障碍服务也有明显需求。不同类型残障群体对无障碍环境的迫切需求也不尽相同,听力障碍者陈妍(化名)更渴望无障碍地沟通交流。“生活中最难的是什么?看病。”陈妍表示,对于听障人群而言,由于语言沟通不畅,无法很好地描述病情,这让医生在面对他们时容易变得手足无措。她希望公共场所可以创造更多条件提供文字提示、手语等信息交流服务,给予听障人群更多尊重。

惠城区11个镇街推进无障碍改造

无障碍环境包括无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍服务三大体系,主要适用残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等群体。

惠州市残联数据显示,目前惠州共有持证残疾人63314人,其中肢体残疾类26196人,精神残疾类15358人,智力残疾类7624人,听力残疾类5290人,视力残疾类4142人,多重残疾类4078人,言语残疾类653人。

不过,若按残疾人口比重来计算,残障人群其实是一个更庞大的群体。根据《惠州第七次全国人口普查公报》,惠州市常住总人口为604.28万人,按照第二次全国残疾人抽样调查结果计算,广东省残疾人人口比重为5.9%,那么惠州残障人群规模达到35.6万人。

在此基础上,人口老龄化趋势也在不断加剧。截至2020年,在惠州全市常住人口中,60岁及以上人口为60.73万人,占10.05%;65岁及以上人口为41.26万人,占6.83%。这意味着,按照国际通用的人口老龄化标准衡量,惠州已经步入老龄化社会。

可以说,随着人口老龄化加剧,残疾人、老年人等群体融入社会需求不断增加,以及人们对生活质量要求的不断提高,全社会对无障碍环境建设的需求日益迫切。为此,惠州市住建局会同惠州市残联组织编制了《惠州市惠城中心区无障碍环境建设规划(草案)》,计划按照“分区分类、突出重点、有序推进、逐步改造”的策略,实现全区无障碍的全面覆盖与均等化服务。

根据草案,此次无障碍环境建设规划的范围为惠城中心区,涉及桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸等11个镇街,规划面积约为558.4方公里。按照期目标,到2025年,对新建、改建和扩建各类建设项目,惠州将保证无障碍设施与主体工程“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”,建设合格率达100%,并与周边无障碍设施相衔接。

未来,通过推进惠城中心区无障碍环境建设与改造,惠州将逐步实现无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍服务“三位一体”同步发展,确保每个市民出行安全、舒适、方便,保障残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等社会成员的社会参与与融合,建立一个覆盖面广、建设标准统一、管理工作规范、通达和服务设施有效衔接的无障碍环境。

■特写

一名视力障碍者的下班路

0.02,这是郭好的视力,距离失明只有一步之遥。由于视网膜黄斑病变,她那双又亮又大的眼睛里只剩下模模糊糊的轮廓。

郭好和丈夫在惠州一家盲人按摩店工作。按摩店里有员工宿舍,她的丈夫常年在店里住宿,郭好为了照顾两个孩子,每天在家跟单位之间往返。

那是一段大概6公里的路程,除了11站的公交车程,还要步行将2公里。5年多来,郭好就是这样上下班的。因为“不喜欢被围观的感觉”,她现在已经很少用盲杖走这段路。

她工作的地方位于老城区,附有一所中学、一所小学,上下班的时候人流量、车流量都很大。这让她每天的出行,变得既危险又安全。

下班之后,郭好首先要穿过老街,拐个弯才能到达公交车站。这段路程只有不到500米,但她走得战战兢兢。盲道年久失修,坑坑洼洼,郭好难免踢到、撞到过,这阵子又赶上市政设施施工,不少材料堆在盲道上,她只好沿着路边走车道。

“没办法啊。”郭好充满无奈,她也不想在车流中穿梭。所幸,早晚高峰期间,那条路比较拥堵,车速往往比较慢,她在路上走也相对安全一些。

对郭好来说,最难的是坐公交。站台只有一个竖形站牌,一座长方形石板凳,没有任何语音提醒,视障者该如何乘坐公交?“好紧张,每一部车来都好紧张。”郭好说,最开始坐公交时,她巴不得拽着身边的路人,希望对方等自己上车后再离开。

现在,郭好在手机里下载了一款出行软件,可以查询公交实时到站情况,然后用专业的读屏软件,将查询结果转化成语音。她将手机靠耳朵,手指在手机屏幕上快速滑过,读屏软件以正常语速的4倍速播报:“27路已到站。”

等了几分钟,迟迟没有车进站。“为什么一直没有来?”郭好开始感到疑惑,焦虑感涌上心头。她最怕遇到这样的突发情况:有时候同时几辆车到站,要找路人一部车一部车问线路;有时候公交车站没有人,无法判断应该上哪辆车;有时候不小心上错车,只能一个人想办法沿原路走回上车时的站点……

了一年多,郭好一个人坐公交上下班才不那么害怕。现在时间久了,她慢慢可以辨别不同线路车辆的刹车声和车型,不听报站也能大致掌握公交的位置。“经过了几座桥,转了几个弯,我不听报站也知道。”她说。

不过,即便如此,郭好每天也需要让大女儿到公交站接她回家。那段1.4公里的路程,途经一个红绿灯路口,要穿过人行道才能到小区附。可是,路口没有红绿灯提示音装置,周围路过的行人少,路上车速比较快,她觉得很危险,不敢一个人走。

从按摩店到家,如果不堵车,郭好一般要花50分钟。她独自走过数千次的上下班路,靠的是“胆量和经验”。在她看来,哪怕是全盲的丈夫陪在身边,她出行也会更安心。(南方日报记者于蕾)

标签: 残健融合 居家生活 必要条件 有序推进

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