广清城际1期建成通车,清远市民往来广州有了新的出行选择。“乘坐城际轨道交通再转乘地铁,出行更加有计划性,节省了大量通勤时间。”在广州市花都区工作的陈先生说,自己开车担心遇到堵车问题,轨道交通的运营,让出行更方便。
除此之外,清远“高接高”、汕湛高速惠清段建成通车,佛清从高速加快建设加速广清交通互联互通,清城区到达广州中心城区“半小时通勤圈”加速形成。在交通通联的同时,产业共建互联成效显著,与广州市越秀区实现社保、医保异地结转、公积金互贷、政务服务跨城通办,医疗、教育深度融合发展,清城区入珠融湾全面提速。
5年来,清城区加速产业经济发展。从建成1个区级政务服务中心到建成1个区级+4个镇级“一门式、一网式”政务服务中心,清城区不断深化改革,全面推行“政务服务官”“社区服务官”模式,创新开设“办不成事”反映窗口,38个部门1707项行政审批及公共服务事项基本实现“一窗受理、一窗通办”,持续释放发展动能。
2020年清城区实现地区生产总值639.56亿元、规上工业增加值219.79亿元、社消零总额251.95亿元、地方公共财政收入16.71亿元,分别比2015年增长了27.8%、48.6%、24.4%、9.3%,经济能级实现跨越提升。
▶▷全面提速入珠融湾
交通、产业、公共服务加速一体化
5年前,清城区提出率先融入珠三角,以深入推进广清一体化为抓手,建设率先融入珠三角的先行区。按照这样的目标,清城区不断迈出坚实的步伐。
首先是交通互联互通。广清城轨1期建成通车、北延线开工建设,广清永高铁纳入国家规划,飞来峡水利枢纽2、3线船闸建成通航,清远“高接高”、汕湛高速惠清段建成通车,广连高速即将通车、佛清从高速加快建设,伦洲大桥、洲心大桥相继建成,公路密度位居全市首位,行政村100%通公交,到达广州中心城区“半小时通勤圈”加速形成。
其次是产业共建互链。5年前,广清产业园、源潭物流园、互联网+创新产业园(华南声谷)等重大平台全面动工,金发科技、天安智谷、先导稀材等一批优质项目先后建成,在承载高新技术产业和现代服务业上具备了良好的基础。5年后,广清(清城)产业园累计签约项目246个、投试产项目72个;清远互联网+创新产业园(华南声谷)启动区投入运营,星谷科技、万方大数据产业园(1期)建成投产;广清空港现代物流产业新城启动区正式运营,锦邦冷链物流园投入运营。金发科技、忠信玻纤3期、凯荣德2期等项目建成投产;广清中大时尚科技城、中英·伦敦巴金创新小镇、赛美、兴维仓储等项目强力推进。
再次,公共服务深度融合。目前,清城区与广州市越秀区实现社保、医保异地结转、公积金互贷、政务服务跨城通办;省职教城累计引进高职院校10所,清远本科院校实现零的突破;44所中小学校与广州名校(园)实现深度结对帮扶,区直中小学、幼儿园、镇街一中一小幼儿园结对实现全覆盖。借力广州优质医疗资源,建立专科联盟9个,2020年每千常住人口拥有床位、医生、护士数量比2015年分别增长247.13%、83.05%、238.2%,通过采用资金援助、医院结对、人才交流、技术帮扶等方式,清城区医疗机构在管理理念、医疗水平和硬件设施等方面都迈上一个新台阶,意识和医疗技术水平有了进一步提升,群众满意度明显提高,取得显著的经济和社会效益。
▶▷全面深化改革开放
创新举措营造优质营商环境
全面入珠融湾的背后,清城区不断深化改革,营造优质营商环境,为经济社会高质量发展奠定基础。
清城区具有良好的改革基因。5年来,清城区深化改革开放,充分释放发展活力。清城区在粤东西北地区率先成立行政审批局,全面推行“政务服务官”“社区服务官”模式,创新开设“办不成事”反映窗口,38个部门1707项行政审批及公共服务事项基本实现“一窗受理、一窗通办”,行政许可事项可网办率、一窗受理率达100%,审批事项承诺办理时限比法定时限压缩79%,率先试行建筑工程施工许可告知承诺制,企业用电报装实现“当日通”,与湖南靖州、广州越秀、肇庆广宁实现政务服务“跨省通办、省内通办”,政务服务改革长期走在粤东西北前列。
同时,清城区大力推进“数字政府”改革,高标准建成4个镇级“一门式、一网式”政务服务中心,镇级服务事项大幅增加至639项;成为全省首个将省集中式社保系统平台延伸至村居的县(市、区),为企业减税降费83.32亿元,净增各类市场主体4万余户。
在“三农”改革方面,广清接合片区清城片区7项试验任务60个重点项目完成投资103.4亿元,“三块地”改革成效明显;农村土地承包经营权确权登记顺利完成,农村集体产权制度改革基本完成;整合耕地17.6万亩、涉农资金5.36亿元。
▶▷聚焦高质量发展
经济能级跨越提升
在全面提速入珠融湾的强大动能驱动下,在激活深化改革的内容动力助推下,5年来,清城区持续优化产业结构,经济发展稳中有进,经济能级实现跨越提升。
2020年实现地区生产总值639.56亿元、规上工业增加值219.79亿元、社消零总额251.95亿元、地方公共财政收入16.71亿元,分别比2015年增长了27.8%、48.6%、24.4%、9.3%。三次产业结构从4.7:40.5:54.8调整优化为4.4:33.6:62.0,成功跻身粤东西北经济发展强区排名榜亚军,高新区进入全国百强。产业项目方面,清城区239个重点项目完成投资318.53亿元;累计引进项目133个,完成投资961.57亿元。
产业发展有了量,清城区还不断提升发展的“质”。清城区新增上市企业3家,规上工业企业达335家,嘉博制药、泛瑞新材料入选国家级专精特新“小巨人”企业名单,蓝宝制药、美佳乐环保新材荣获中国专利优秀奖,华炬科技成为国家级孵化器,天安智谷获评国家级众创空间;创建省级博士工作站5家、工程技术研发中心49家,高新技术企业数量增长8倍,专利申请量增长超4倍。(●南方日报记者黄玉熹通讯员李丽珍)
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