深圳罗湖书写可持续发展先锋城区新篇章 创新驱动打造未来都市产业体系

• 2021-11-04 07:58:07 来源：南方日报

百亿级战略性新兴产业集群汇聚，构建创新驱动型未来都市产业体系;“深港30分、湾区1小时”通勤圈完善，打造深港双城典范;五年增加3万个学位，每万人全科医生数达到6人……11月3日，深圳市罗湖区第八届人民代表大会第一次会议召开，罗湖未来五年的蓝图正徐徐铺开。

聚焦“产业引领、服务升级”，强化“交通、交流、消费”三大枢纽地位，加快构建“一主两区三带”发展新平台，罗湖正向着高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区全力迈进。

到2025年，一个崭新的罗湖将屹立于世界面前：地区生产总值突破3300亿元;固定资产投资累计超过2500亿元;社会消费品零售总额达到1600亿元;战略性新兴产业增加值占GDP比重超过10%;每平方公里GDP产出突破41亿元;居民人均可支配收入年均增长6%。

创新驱动打造未来都市产业体系

10月，第七届深圳国际创客周罗湖分会场开幕，一场场科技沙龙、创客市集、分享交流会吸引了众多创业者的目光。罗湖已经连续6年举办创客周活动，并连续举办五届创新创业大赛，带动了一批优质双创项目扎根罗湖。

罗湖区政府工作报告提出：到2025年，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过10%;每平方公里GDP产出突破41亿元。要实现这样高质量发展的目标，必须坚持“产业立区”，从巩固提升优势产业，培育壮大战略性新兴产业两方面发力，构建创新驱动型未来都市产业体系。

一方面是“新兴”：罗湖重点布局软件与信息服务、智能终端、数字创意、现代时尚、新材料、大健康、安全节能环保等七大产业集群，打造新兴产业专业园区10个以上，引进培育重点产业头部企业20家以上，形成一批百亿级科技创新产业集群。

在罗湖区第八次党代会上，罗湖区委书记刘胜表示：“在国家实现高水平科技自立自强、深圳建设具有全球影响力科学中心的历史大潮中，罗湖不能缺席。”

另一方面是“传统”：总部经济、主导产业、特色产业的优势还将继续保持。

其中，在总部经济方面，罗湖将新增总部企业20家以上，争取跨国企业在罗湖设立湾区双总部;在金融方面，计划引进持牌金融机构30家以上，建设“金融+”引领示范高地;在消费方面，打造业态多元、各具特色的“一河六圈”全域消费格局;在特色产业方面，计划打造国际知名的珠宝玉石集散中心，形成湾区文创高地。

“传统”与“新兴”双轮驱动，“科技”与“服务”双翼支撑，罗湖将形成具有更强创新力、更高附加值、更具韧性的产业体系。

立体服务培育良好创新生态

10月28日，外国人来华工作许可桂园街道工作站在罗湖国际人才服务中心揭牌。来自波兰的Luke领取了罗湖区首批外国人来华工作许可证，“在家门口可以办理工作许可证件实在是太方便了，这里服务周到，办事效率也很高。”

服务升级是激发罗湖可持续发展动力的关键所在。罗湖区将着力构建涵盖各类主体、覆盖全生命周期的高效优质的服务供给体系。

在服务企业方面，罗湖在全市率先设立区级“企业家日”，并于2020年7月成立企业服务中心，专职专责专业服务辖区企业。如今，罗湖已连续两年获评“中国营商环境百佳示范县市”第五名。

今年，罗湖区的许多企业拥有了一个“宝藏”平台——企业服务平台二期。当中汇聚了955条最新政策，入驻68家服务企业、99个特色产品，满足企业找政策、找空间、找服务等多种需求。

构筑企业服务“大联动”体系，做强“企聚罗湖”服务品牌，实施上市企业“苗圃计划”，争取上市企业达到30家以上……在服务企业方面，罗湖全心全意，“我们强化数字赋能手段，带给企业更多‘反向办’、精准推送，让企业的获得感不断增强。”罗湖区企业服务中心副主任刘晓杰表示。

一家家企业汇聚，一个个项目落地，罗湖还将着力培育良好的创新生态，增强推动高质量发展的动力。

罗湖将推动科技创新与产学研深度融合，设立科技创新投资基金，建设一批科技成果转化基地，投入企业科技创新资金6亿元以上。

未来，罗湖的创新载体达到150个以上，每万人发明专利拥有达到40件;引进营收10亿元以上重点科技创新型企业10家以上，国家高新技术企业达到800家以上;引进拥有关键核心技术、具有较强创新引领作用的科研团队30支以上，各领域“高精尖缺”人才300名、青年人才1万名以上。

探索先行用好改革开放关键一招

不久前，香港青年范淇竣留学归来，选择到罗湖创业。在他看来，这里不仅能辐射更广阔的粤港澳大湾区内地城市，还能遇见更多志同道合的创业伙伴。他在临近罗湖口岸的尚创峰基地落脚，成立了尚创峰自有光医疗科技(深圳)有限公司。“这里交通便利，处于深港‘半小时生活圈’内，是创业的首选。”他说。

站在新起点，罗湖坚持“开放活区”，着力做好开放“大文章”。

随着深圳火车站—罗湖口岸枢纽片区改造，文锦渡口岸升级改造，莲塘口岸推动24小时通关，试点开通“港车北上”，在罗湖，“深港30分、湾区1小时”通勤圈正在形成。值得一提的是，罗湖还在通信通勤、创业就业、就学就医、休闲消费等民生领域探索规则衔接，进一步绘就深港社会全面融合发展的图景。

与香港产业“适配度”较高，也是罗湖独一无二的优势。罗湖将在建设全球消费引领区，探索共建粤港澳大湾区免税城，争取跨境消费优惠及配套政策，加快筹建深圳黄金回购及流转服务平台，拓宽深港跨境数字人民币应用场景等方面发力，构建双城经济典范。

走进罗湖区行政服务大厅，居民可以体验八大类功能，100%的政务事项最多跑一次，431个事项实现社区通办通取，280个事项实现“秒批”。这样便利的体验，是罗湖多年坚持营商环境改革的成果。

锚定新方位，罗湖提出“改革兴区”，用足用好改革“传家宝”。

如今，深圳综合改革试点正在稳步推进，作为“特区长子”，罗湖将在珠宝玉石交易、国际文物艺术品交易、黄金金融等领域谋划一批创新型引领型改革，争取深港口岸经济带罗湖先行区发展急需的政策纳入授权事项清单，持续深化社会治理、民生保障等重点领域改革，形成更多可复制可推广的“罗湖经验”。

民生幸福建设宜居宜业宜游城区

“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，这是人民对美好生活的期盼，也是城区的发展目标。如何推动公共产品和公共服务从“有”到“好”、从“好”到“优”，解决人民群众的“急难愁盼”问题?罗湖区想了很多办法，出了很多实招。

透明教室、林中课堂、空中花园……在这样美丽的校园里上课，是什么样的体验?罗湖的孩子已经有了切身的感受。今年，罗湖区“上新”中小学、幼儿园6所，新增学位5010个，这些校园建设不仅童趣满满，还有环保科技加持。

未来的罗湖，学位更充裕、课堂质量更高。新增幼儿园23所、学位8000个;新改扩建公办义务教育学校34所，新增义务教育学位3万个，打造素质教育先行区、智慧教育创新区、教师发展示范区、教育治理样板区。

在罗湖，远程诊疗已经离居民不远了。11月1日，深圳华大智造云影医疗科技有限公司与深圳市罗湖医院集团联合成立“5G远程超声机器人诊疗培训示范基地”，将建设覆盖全国的远程超声医疗平台，探索超声机器人实时诊断及专家操作培训的流程路径，实现超声影像远程诊疗闭环式管理。

未来的罗湖，看病更方便、居民更健康。区人民医院春风院区改造、区中医院创“三甲”、区妇幼保健院二期工程投用;每万人全科医生数将达到6名以上，并拥有10个市级以上医学重点学科。

老人孩子在家门口就能得到妥善照料。罗湖计划建设筹集公共住房2.9万套(间)，供应2.9万套(间);实现婴幼儿托育服务机构社区全覆盖;实现长者服务中心街道全覆盖。

PM2.5年均浓度将降至18微克/立方米以下，新建碧道35公里;“一馆一中心”、粤海体育休闲公园等重大文体设施建成;完成77条道路品质提升，新建19处立体停车设施，增加泊位3000个，城区治理体系和治理能力现代化水平全面提升……一个颜值与内涵并存，宜居宜业宜游的魅力罗湖，正在走来。

风好正扬帆，奋楫新征程。罗湖区委副书记、代区长范德繁表示，罗湖人将夙兴夜寐、锐意进取、敢于担当、奋发有为，为加快建设“湾区枢纽、万象罗湖”，打造社会主义现代化可持续发展先锋城区而努力奋斗，不断创造出无愧历史、不负人民的新辉煌。(撰文：夏凡)

标签： 产业体系 先锋城区 生产总值 全力迈进

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