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龙门打造“产城人”融合发展健康新城发挥产业园区经济发展主阵地作用

2021-11-06 16:01:18 来源：南方日报

今年，产业强县被写进龙门县第十四次党代会报告，纳入未来五年发展新战略，“融湾入圈”“现代产业体系”“大健康产业园”等也成为龙门发展关键词。近日，龙门县科技工业和信息化局及惠州产业转移工业园负责人接受媒体采访时表示，未来5年，龙门将抢抓“融湾入圈”重大机遇，紧盯“大健康产业园建设、招商引资、科技创新、企业服务”四大任务，逐步形成“4+N”的产业体系，打造智能化、信息化与工业化深度融合的工业发展新格局。

▶▷靶向招商

打造三个以上年产值超百亿元产业

早些年，龙门受限于交通不便、区位偏远、营商环境不佳等因素影响，工业发展较为缓慢。然而，随着广河、大广、武深等高速相继通车，龙门后发优势逐渐显现。

当前，面临“融湾入圈”的重大机遇，龙门对标先进、搭建平台，谋划以惠州产业转移工业园为依托，打造千亿级大健康产业园区来承载优质项目、培育产业集群，加快与“双区”建设同频共振，在主动对接、主动支持、主动服务中赢得发展。以打造粤港澳大湾区健康产业发展新高地为目标，龙门大健康产业园区初步规划七大产业功能区，重点发展医药与生命健康、电子信息、绿色数据、新型材料四大主导产业，培育人工智能、高端装备、高端电子信息等产业，逐步形成“4+N”的产业体系，打造“产城人”融合发展的健康新城。

据龙门县科技工业和信息化局局长张年胜介绍，围绕四大主导产业，龙门正采取多种形式主动出击，希望加快引进一批产业链高端配套企业，扩充工业投资源头，补全做强产业生态系统，培育发展新动能。

在新一轮发展规划中，龙门将聚焦主导产业“补链、延链、强链”，鼓励龙头企业加快向产业链上下游延伸拓展，支持中小企业向“专精特新”方向发展。同时，加快产业数字化转型，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。加强与广州、深圳都市圈的规划联动和政策对接，借力广深促进人才、资本、技术、市场、供应链等资源流通共享，促进形成产业集群生态圈。

接下来，龙门会建立起目标产业企业库招商，有针对性地开展敲门招商、驻点招商、靶向招商，推动产业聚集链条式发展。“十四五”期间，力争招商选资协议投资金额达到1500亿元以上，到位资金达到450亿元以上，努力打造3个以上年产值超100亿元的支柱产业。

“以打造粤港澳大湾区健康产业发展新高地为目标，我们还将加强对落户企业的精细化管理。”张年胜表示，通过建立加快推进项目的分级管理和提效管理机制以及源头提升项目质量的落户对赌履约机制，龙门持续提升项目的开工率、投产率、纳统率和履约率，实现项目建设提速和闭环，力促企业提质增效。

▶▷提级管理

发挥产业园区经济发展主阵地作用

在区域经济发展的过程中，工业园一直备受关注，被誉为加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。纵观中外工业经济取得大发展的地区，大都依托工业园区，也走过做大做强工业园区的历程。

经过多年经营，惠州产业转移工业园发展后劲持续增强，逐渐成为大湾区投资新热土。数据显示，去年园区完成规模以上工业总产值20.1亿元，增长37.2%;完成工业税收1.4亿元，增长211.1%。作为龙门大健康产业园的“根基”，在实施产业强县战略过程中，园区如何发挥龙门经济发展的主阵地、主动能作用?惠州产业转移工业园党委书记钟伟锋表示，今后五年，惠州产业转移工业园将围绕龙门新的奋斗目标和总体要求，充分发挥区位优势，努力做大整个园区经济总量，为全县的经济发展提供有力支撑，推动龙门经济社会高质量发展。

细化到具体举措，园区将做好提升产业承载能力、强化优质项目招引、加快推进项目建设、坚持创新驱动发展、优化投资营商环境这五项工作。钟伟锋介绍，坚持规划先行，园区进一步优化各片区控制性详细规划和用地空间布局，科学制定开发时序，全力推动新开发片区的土地收储、基础设施建设和用地要素保障及配置。通过强化项目现场管理，对建设项目实行“两清单一台账”管理，全方位全流程抓好项目服务，确保落户项目快建设、快投产。为营造良好营商环境，园区还采取了“预审制”“容缺制”“信任承诺制”，全力推动审批提速增效，推进重点项目建设工作;坚持一线工作法，实行“代办制”“马上办”“现场办”“限时办”制度，全面提升服务水平。

在园区实现自我提升之余，龙门县委、县政府也在各方面给予园区发展的政策扶持。一方面，龙门从今年开始对园区实行提级管理，成立由县政府主要领导任总指挥的园区建设发展工作指挥部，并设立发展规划及用地要素保障、土地征收、闲置土地(厂房)处置、招商引资、资金配套、作风监督等10个工作专班，形成合力啃硬骨头，“挂图作战”倒逼流程优化，推动园区建设“零干扰”。另一方面，龙门县第十四次党代会报告中也明确提出，今后要将全县资源要素向园区汇聚，推动资金向园区导入、用地能耗向园区倾斜、人才向园区集聚。要加快园区扩容提质，提高土地利用效率，全面提升产业承载能力，确保项目引得进、快建设、快投产、早见效。