江门高新区建设国家级安全应急产业综合示范基地 构建市域社会治理新格局

• 2021-11-19 08:12:49 来源：南方日报

华为(江门)人工智能创新中心将聚焦“智能+城市”“智能+产业”两大领域，开展人工智能应用创新试验;数字广东公司围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等五大职能，建设“数字广东智慧社会应用技术开发中心”;中国电信江门分公司拟承建“医学急救平台”，通过通信和信息化手段，合理调度最合适的医院出车接诊……

11月18日，国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地、江门市安全应急产业园、广东应急管理学院(筹)揭牌暨“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用江门市域启动仪式在江门高新区(江海区)举行。

随着上述“两中心两基地一平台”齐齐落户，江海区将在市域社会治理及安全应急产业发展上迎来前所未有的机遇，华为、数字广东、中国电信等企业纷纷率先在该区进行布局，助力江门市域社会治理现代化，书写区域高质量发展的新篇章。

区域探路▶▷

构建市域社会治理新格局

在揭牌仪式上，数字广东智慧社会应用技术开发中心、数鹏通智慧城市运行监测预警和应急指挥应用研发中心、深信服(江门)AI视频赋能技术创新中心等多个签约项目在江门高新创智城进行了现场展示，吸引了不少嘉宾的关注。

“我们计划利用大数据预警模型和智能反诈平台，建立事前劝阻—事中拦截—事后封堵智能预警机制，实施精准反诈拦截及宣传，为市域社会治理现代化提供核心支撑。”广东移动江门分公司相关负责人介绍，该平台建成后可识别疑似诈骗号码，对潜在易受诈用户进行预警劝阻。“平台建成后，预计全市日均可提醒约20万次，封堵超2万个涉案网址。”

市域社会治理是国家治理的基石，市域社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。作为全国第一批市域社会治理现代化试点城市，江门已陆续推出89个具有本地特色的示范项目。

其中，江海区立足本土特色资源，积极构建具有区域特色的共建共治共享社会治理格局：从全国首批、全省唯一的全国农村社区治理实验区，到全省唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点;从全国先进基层党组织、全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村英南村这一治理工作“领头羊”到入选江门市市域社会治理现代化试点工作第一批示范项目的江翠社区……

如今，随着上述多个国家级、省级社会治理平台在江海揭牌，该区将全力推进“国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心”建设，通过产学研协同创新，聚集国内一流科研院所、高校、企业的优势资源，攻克和应用一批核心技术、打造和推广一批优秀产品、孵化和培育一批优质企业、建成和推出一批示范应用场景。

此外，该区还将全力推进“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用平台建设，推广“信访超市+外送服务”工作模式，建立健全区信访指挥系统和指挥平台，完善“1+3+63+N”“信访超市”体系，让群众反映信访诉求“最多跑一地”;充分联动发挥全国人大常委会法工委基层立法联系点作用，在法治广场设立信访驿站，把群众的信访诉求纳入法治化的轨道，收集上报民情民意。

科技赋能▶▷

汇聚高端资源凸显创新底色

智治是社会治理“五治”的重要组成部分，“智”所体现的正是科技引领的社会智慧治理。作为江门市唯一的国家高新区，“创新”无疑是江海区最亮眼的底色。

2020年，江门高新区在全国169个国家级高新区中的综合排名从2015年的第77名跃升至第59名。目前，该区已拥有国家自主创新示范区、全国博士后创新(江门)示范区、国家知识产权保护试点园区、国家创新型特色园区、广东(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、国家小型微型企业创业创新示范基地等六大国家创新发展平台，是全国首批科技资源支撑型特色载体试点园区。

当前，江门正全力创建国家创新型城市。“两中心两基地一平台”落户后，江海区将全力推进江门市市域社会智慧治理技术创新中心和江门市市域社会智慧治理应用示范基地建设，通过整合集聚各方创新资源，建设跨区域、跨领域、多学科融合的高水平科技创新平台载体，引进培养一批复合型科技创新人才，攻克并应用一批前沿和关键共性技术，促进江门市市域社会智慧治理能力明显提升。

盘点当天揭牌的“两中心两基地一平台”，“创新”是当之无愧的关键词。例如，国家政法智能化技术创新中心将加强与中国航天科工二院、航天科工网信公司的对接合作，共同建设国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心，开展科技成果转化、科技企业孵化和生态产业培育，打造成为国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理应用示范基地。

此外，江门市市域社会智慧治理技术创新中心将建设跨区域、跨领域、多学科融合的高水平科技创新平台，引进培养一批复合型科技创新人才，攻克并应用一批前沿和关键共性技术，以科技赋能推动市域社会治理更智能、更精准、更高效;江门市市域社会智慧治理应用示范基地则聚焦应用场景、贴近产业需求，布局一批技术转移中心、协同创新中心、成果转化中试基地等成果转移转化平台，催生一批创新型产业集群，努力建设成为市域社会治理国家级应用示范基地。

春江水暖鸭先知。随着上述平台的落地，江海区未来有望迎来更多高端创新资源，为企业带来更多发展机遇。海康威视广东业务中心副总裁钮计光表示，该公司将以AI视频赋能为基础，覆盖到各行各业，通过智能化应用提高城市智能化水平;深信服科技股份有限公司江门办事处主管裴度则透露，该公司将推进数据安全大脑研发中心项目落地，进一步夯实政务数据健康发展应用的安全基础。

产业支撑▶▷

建设江门市安全应急产业园

在众多签约项目中，中创盈科江海区安全应急科技园是投资额最大的项目。未来，深圳市中创盈科集团有限公司拟在江海区打造集研发和成果孵化中心、装备生产基地、新材料生产基地的“两基地+一中心”应急产业科技园区，项目总投资额达30亿元，预计亩产税收达40万元/亩。

“天时、地利、人和，这是中创盈科集团在江门看到的产业机遇。”中创盈科集团董事长助理兼投资总监黎旭妍说，该项目将有望成为江门高新区国家产业示范项目、粤港澳大湾区应急安全产业新名片。

从基础研究、技术研发到转化应用、产业发展，最终培育出一批具有影响力的领军企业，催生出一批具有竞争力的产业集群，是江门推动市域社会治理现代化的重要产业支撑。作为国家级高新区，江海区具有科技力量充足、产业基础良好、专业人才汇集等优势，在安全应急产业细分领域有较好基础。

数据显示，该区共拥有应急产业相关企业超过100家，总产值近200亿元，主要分布在电子信息、新材料、化工和救援物资等领域。其中，应急救援处置类装备生产企业超60家，监测预警类装备生产企业近20家，安全防护类材料生产企业近20家，涌现出恒健制药、西铁城医疗设备、康迈斯等重点企业。

随着江门市安全应急产业园、广东应急管理学院(筹)正式揭牌，江门将以江海区为核心区，规划建设国家级安全应急产业综合示范基地。江海区经促局相关负责人介绍，该区将重点针对安全应急产业的龙头企业和“专精特新”企业，积极培育招引一批安全应急产业重点项目，推进产学研同步发展，加快应急物资装备科技成果转化和产业化。

接下来，江海区将全力推进江门市安全应急产业园建设，以打造国家级安全应急产业综合示范基地为目标，重点发展应急救援、应急监测预警、应急预防防护、应急服务，积极对接服务广东应急管理学院落户江海区，推动应急管理部国家安全科学与工程研究院在江海区设立分支机构。

此外，该区还将深化与中国国际跨国公司促进会合作，发挥其平台优势推动头部企业进驻江海区并设立区域总部，构建“应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、国家级重点实验室”五维一体应急产业发展布局，推动江海区成为首个千亿级应急产业集群发展总部基地，为粤港澳大湾区向国际一流湾区迈进提供坚实的安全应急保障支撑。(文/图董有逸)

标签： 示范基地 安全应急 产业基础 人才汇集

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