珠海金湾监督与支持并重 推动解决民生问题

• 2021-11-24 08:05:32 来源：南方日报

“把关系改革发展稳定的难点问题、关系人民群众切身利益的热点问题作为人大履职的重点，在服务全区大局的生动实践中实现人大工作不断进步。”在11月23日的珠海市金湾区第五届人民代表大会第一次会议上，金湾区第四届人民代表大会常务委员会工作报告对过去五年来人大履职的工作进行了回顾总结。

5年来，金湾区人大各方面工作亮点颇多，取得新突破、新成效，在推动金湾高质量发展中发挥重要作用。2019年，金湾区人大常委会机关、平沙镇人大双双荣获“广东省推进县乡人大工作和建设先进集体”;2020年，金湾区人大代表中心联络站入选第三届广东省县乡人大工作创新案例。

接下来，金湾区人大也明确，要进一步提高政治站位、依法履行职责、坚持代表主体地位、改进工作作风，为更高水平建设粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸综合交通枢纽、经济特区活力品质幸福新城而努力奋斗。

提升效能▶▷

监督与支持并重

推动解决民生问题

坚持紧扣中心，服务发展大局，实现监督与支持并重。过去的五年，金湾区人大通过有效开展积极探索创新、增强监督实效的系列工作，不断改进工作方式，提升履职尽责效能，有力促进了金湾区经济社会持续健康发展。

提升工作质效，是一项长期的工作，需要持续不懈地探索创新。监督长效机制，在这五年来不断构建完善。

在民生领域，哪些问题最受群众关注?如何从众多民生实事中筛选出群众的“急难愁盼”，解决最迫切的问题?“票选”成为可行的方式。为此，金湾区人大在金湾区、镇全面实行政府年度十件民生实事项目人大代表票决制，推动政府决策由“为民作主”转变为“由民作主”。

为推进生态文明建设，让金湾的天更蓝、地更绿、河更畅、水更清、气更净，金湾区人大聚焦环境突出问题和环境保护目标完成情况，将突出重点、发现问题、强化整改贯穿监督全过程，推动政府生态保护工作落到实处。

数年间，金湾区人大不断加强对区内黑臭水体整治工作监督，重点关注三灶南、北排河污水整治情况，连续五年以专项视察的方式持续跟踪问效，通过持续发力、久久为功，有效地推进南、北排河黑臭水体综合整治，使其成为“水清岸绿景美”的城市招牌。

坚持监督为民，不断增进民生福祉。金湾区人大聚焦教育医疗、食品药品安全、社会保障、水浸黑点整治等社会广泛关注的民生保障领域开展监督，通过听取审议报告、执法检查、跟踪调研视察等多种监督方式，督促和支持区政府有关部门积极稳妥解决人民群众关心的重点难点问题，让广大人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

如对金湾区教师队伍建设、学前教育、社会组织管理、城市管理工作、非物质文化遗产保护传承、公共文化服务体系建设开展专题调研中，金湾区人大就组织代表对金湾区民生实事、市政管理等工作进行视察，提出合理意见建议，着力推动解决重大民生问题。

创新实践▶▷

为人大代表履职尽责

搭建平台阵地

坚持优化服务，完善保障机制，有利于引导和激发代表更好地履职尽责，5年间，金湾区人大不断实践创新，推动代表工作与时俱进。

强化阵地建设，创新搭建载体。近年来，金湾区人大打造了具有金湾特色的人大代表三级履职平台，共建成1个区人大代表之家，4个区、镇人大代表中心联络站，38个村(居)人大代表联络站，分别突出服务、监督、联系功能。

金湾区人大不仅打造了“局长走进中心联络站”的金湾特色品牌，推动政府工作部门负责人走进区人大代表中心联络站与驻站代表和群众面对面、零距离交流，积极回应社会关切，还充分发挥区人大代表中心联络站监督功能，成立监督小组，以调研、定期视察等形式对民生实事项目进行全程监督，将人大监督由“事后跟踪”向“全程参与”转变。

2020年，金湾区人大常委会“高标准制度建设、高质量服务、高频次运作，使人大代表中心联络站充分发挥作用”项目确定为第三届广东省县乡人大工作创新案例。

为发挥代表的主体作用，5年来，金湾区人大累计组织代表3000余人次参加执法检查、调研视察、列席常委会会议，代表接待选民1万多人次，收集意见建议1000多条并及时归纳整理转办;率先在珠海市开展区、镇人大代表同时进选区述职活动，通过述职切实保障了选民的知情权和监督权，同时也增强代表履职为民的责任感。

此外，在开展“更好发挥人大代表作用”主题活动中，金湾区人大连续4年组织辖区省、市、区、镇四级人大代表共2000余人次深入基层、走访群众，立足解决群众的“急难愁盼”问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

推动相关部门高质量办理代表转交意见建议，也让代表履职积极性得到提高。5年来，金湾区人大代表在区人代会和闭会期间积极提出建议、批评和意见135条，区人大常委会及时转交“一府一委两院”限期办理。代表建议的解决率逐年提高，代表对意见建议办理满意率达100%。

在提升代表履职能力方面，金湾区人大还有针对性地建立金湾特色代表履职登记制度。专职联络员为在站省、市、区、镇所有代表提供“一人一档”履职档案填写VIP服务，充分为代表们“减负”，让代表们得以用更多的时间以更饱满热情去关注政府民生工程建设、群众利益诉求和社会治理的方方面面。

目标方向▶▷

围绕工作大局发展

全过程人民民主

把人大工作放在全区大局中谋划和推进，这是过去5年的履职实践经验，也是未来五年工作的方向。同时，金湾区人大明确提出，必须始终坚持以人民为中心，把维护最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点;坚持与时俱进，积小步、不停步，不断推进人大工作改革创新，积极稳妥开展“微创新”，逐步拓展工作领域、丰富履职形式、改进方式方法。

在今后5年的工作建议中，报告提出要紧紧围绕全区工作大局谋划和推进人大工作，切实做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，不断发展全过程人民民主。

在拼搏赶超跨越发展中彰显使命担当。聚焦金湾区第五次党代会确定的目标任务，紧紧围绕建设珠海产业中心、交通中心、城市新中心的“三大目标”，金湾区人大将继续抓好经济社会领域监督，努力把人民代表大会制度优势转化为治理效能，助推全区经济社会高质量发展。尤其是在强化民生领域监督方面，要把人民群众的满意度作为监督的评价标准，推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

进一步坚持代表主体地位，需要强能力、提素质，支持保障代表发挥作用。金湾区人大提出，要通过不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，支持和保障代表依法履职。如全面加强人大代表联络站建设，充实配强联络站工作力量，推动全区代表联络站“全覆盖、标准化、常活动、见实效”，真正成为宣传人大制度、联系选民、服务选区的主阵地。

在健全完善代表建议办理工作机制方面，按照计划，金湾区人大将实现建议办理答复和落实“双满意”，做到民有所呼、我有所应。未来，金湾还将加快建设市、区、镇人大共享的“珠海市人大代表数字信息平台”，打造服务人民群众的代表履职网络直通车，实现代表联系群众“零距离”，促进代表更加密切地联系群众，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

初心使命呼唤责任担当。金湾区人大表示，接下来将继续发扬“朝气蓬勃、开拓创新、锐意改革、务实笃行”的金湾精神，密切同人民群众的联系，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，为更高水平建设粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸综合交通枢纽、经济特区活力品质幸福新城而努力奋斗。(撰文：董谦君)

标签： 回顾总结 重要作用 创新案例 主体地位

推荐阅读

猜您喜欢