佳木斯 全面建设现代化区域中心城市

• 2022-04-22 08:19:23 来源：黑龙江日报

城市风光景色宜人。

昨天 成绩单精彩亮眼

□陈俐言 黑龙江日报全媒体记者 刘大泳 刘亿服

“全市地区生产总值增长35.8%，一般公共预算收入增长45.7%、项目投资年均增长11.2%、黑土地保护、高标准农田建设走在全国前列，主要农作物良种覆盖率达到100%……”这是一份积蓄迸发的五年成绩单。

过去的五年，佳木斯集中精力抓发展，全市综合经济实力明显增强，城市品质逐步提升，城乡人居生态面貌不断改善。

这是综合实力稳步提升的五年。2021年地区生产总值实现870亿元，年均增长4.5%，一般公共预算收入实现58.1亿元，首次突破50亿元大关。粮食生产实现“十八连丰”，农业科技贡献率和综合机械化率分别提高到69%、98.5%，建成市属高标准农田560万亩，全市国家级绿色食品原料标准化生产基地面积占播种面积超过50%，居全省首位。规上工业企业预计达到340户以上，增加值年均增长5.1%。入选陆港型国家物流枢纽承载城市，全域旅游创建扎实开展，城区和县城5G网络全覆盖，打造全国首个“保险+期货”整市域项目，现代服务业日益繁荣。

这是发展动能持续增强的五年。全市开工亿元以上项目309个，累计完成固定资产投资1726.7亿元，年均增长11.3%，外贸进出口总额年均增长17.4%，市场主体发展到19.2万户，高质量发展积厚成势。政府机构、农业农村、国资国企、农垦森工等重点领域改革全面落实，建三江农科区管委会有效运行，营商环境不断优化。同江中俄黑龙江铁路大桥达到通车条件，黑瞎子岛防洪排水堤防填筑工程全线完成，同江铁路口岸、黑瞎子岛公路口岸获批，与广东省中山市等对口合作走深走实，开放型经济提速发展。

这是城乡面貌深刻变化的五年。持续开展环境综合整治，城区新建、改扩建、维修改造干道巷道500多条，拆除违规建筑26万多平方米，人均公共绿地面积增加到15.4平方米，创新开展美丽宜居乡村示范工程，城乡风貌焕发新颜。加快构建现代交通网络，牡佳客专通车运行，哈佳快铁上座率居全国前列，佳木斯机场吞吐量列东北三省支线机场第一位，市县一级以上公路全部通达。新时代文明实践所（站）全域覆盖，市县乡村四级公共文化设施建设全面加强，群众性精神文明创建深化拓展。

这是民生福祉显著增进的五年。累计用于民生支出1352.6亿元，占一般公共预算支出88.8%，城乡居民收入与经济增长同步。城镇新增就业21.1万人，城镇登记失业率控制在4.05%以内。累计实施棚改4.5万户、旧改8.2万户，社会保险、城乡低保、特困供养等标准逐步提高，覆盖全民的社保体系基本建成。全市三级医疗机构达到12家，二级以上公立医院全部取消药品和耗材加成，千人床位数由6.5张提高到8.3张。获批全国第五批居家和社区养老服务改革试点城市。

综合实力不断提升、创新发展不断突破、民生福祉不断改善、产业优势不断凸显、城市品质不断提高……这五年的成绩，是奋发有为、克服困难“争”出来的，是积极作为、抢抓机遇“抢”回来的，是众志成城、顽强拼搏“拼”出来的。

接下来的五年，佳木斯将放歌新时代绘就华夏东极新蓝图，奏响新征程谱写振兴发展新华章，踔厉奋发、笃行不怠，为全力建设“六区”，集中打造“八中心”，深入推进“十项重点任务”，为全面建设现代化区域中心城市而接续奋斗。

今天 奋进曲激昂高亢

富锦象屿金谷打造世界级智能“大粮仓”。

重点项目施工现场。

龙源风电项目。

汤原县各地抢抓时间备春耕。

夕阳下的同江中俄跨江大桥。

全面加快现代化区域中心城市建设，是佳木斯发展的奋进基因。

虎年开篇，佳木斯市在两个工作日里密集召开重点突破性工作推进会、招商引资工作动员会、警示教育大会、农村工作会暨全市畜牧业发展动员会等5个会议；30条顶配措施助推全市民营经济振兴发展、“13条专享政策”拿出一座城市最大的敬意礼遇人才。

阳春三月暖 ，和风送喜来。佳木斯与北大荒农垦集团会商合作签约仪式上，双方签署的《共建大三江垦地融合发展示范区协议》，“大三江”的垦地融合发展示范区建设，为区域中心城市建设拉满期待值……

不断刷新的“佳木斯名片”，将繁荣富裕、包容开放、宜居乐业的现代化区域中心城市，逐步照进现实。

数字佳木斯不止一点

全面建设现代化区域中心城市，离不开产业的有力支撑。第十四次党代会报告中，“十项重点任务”中，将以数字经济构建工业发展新引擎作为重点，加以谋划、布局。

作为全国第一家特种电机制造企业，哈电集团佳木斯电机股份有限公司，将数字转型作为提升传统动能、培育发展新动能的重要手段，持续加快推进企业数字化、智能化规划与建设。

在电机机座数字化（智能）车间，记者注意到，数字化车间配备了多台套卧式加工单元、自动清洗、自动物流及仓储等设备，可实现机座自动加工、自动清洗、自动存储功能，同时机座加工精度也得到大幅提升。今年，企业新引进的3台卧式加工中心投产使用，借助物料自动化供应系统及智能化加工制造，生产效率较传统工艺提高5倍以上。

企业数字赋能的背后，是佳木斯市数字经济发展迈向新阶段的最好印证。

活力佳木斯不止一面

赋予新意的“老街”新景、以老文化为背景的街巷，一条条情景文化街、一处处城市新地标，佳木斯正以最大的胸怀，喜迎东部地区八方之客。

智慧商业小荷已露尖尖角，老字号品牌城市标注印记，吃住行游购娱欣欣向荣，商贸繁荣最能代表区域中心城市佳木斯的气质。坚持市场主导与政府引导结合，消费供给与消费需求两端发力，品质提升与规模发展同时并举，从培育消费品牌矩阵、创新引领数字消费、释放文旅消费潜力等10个方面下足功夫。

今年，佳木斯着力实施“五大行动”，从“小切口”入手抓突破，全面增强城市吸纳力、承载力、辐射力、带动力，加速集聚优质消费资源，塑造消费新风貌。

当赋予新意的城市消费新地标、融入城市发展的特色街巷新商圈、火爆的“夜经济”、兴旺节会展会、版图不断拓展的新商业综合体等实实在在走进生活场景，商贸消费中心将呈现更大的消费驱动力，有流量更有留量的佳木斯让来者更向往、居者更留恋。

人才佳木斯不止一线

人才，是发展的不竭动力，来自各战线、各领域的人才，为佳木斯的人才建设注入新鲜血液。

大力实施人才强市战略，佳木斯市连续推进多项举措，从“才聚三江”行动到以最高规格礼遇三江英才的“13条专享政策”，再到佳木斯市信用联社“英才贷”为人才送去的“真金白银”。佳木斯正以势如破竹的姿态，全力打造省东部地区人才集聚中心。

佳木斯市人才工作会议暨“才聚三江”行动的正式启动，接续举办了“情系三江共话未来”对接茶话会，以最大力度谋划部署人才工作，以最高规格礼遇致敬三江英才，以最开放的形式与各类人才畅叙乡情共商发展，推动佳木斯市人才工作再启新程、强势开局。

聚焦人才所需所盼，佳木斯为“三江英才”制定人性化、有温度的“13条专享政策”，131名来自各行各业的人才依靠自己的“三江英才”称号拿到佳木斯回馈的珍贵“礼物”。他们的事业编制得到了有效落实，这也是对人才实施的专项政策。

“我市对‘三江英才’推行专享政策，事业单位编外聘用的，根据本人申请，可按人才引进绿色通道调入落编，还有子女首次入中小学可域内择校一次……政策很优厚。”佳木斯职业学院教授李卓、佳木斯技师学院焊接系专业教研室主任亢裕庆说起三江英才专享政策给自己带来的红利，仍是满脸喜悦。

滔滔三江源、醉美东极城。

发展框架已大气魄拉开、幸福未来已大手笔绘就。细细聆听，这座每天迎来中国第一缕阳光的快乐之城，正以开阔的眼界、更广的格局，发展的动态，谱写着繁荣、活力、宜居的动人新篇章。

明天 新蓝图乘势而上

展望美好未来，抢抓机遇、奋进跨越。今后五年，是佳木斯振兴发展、提档升级的关键期，是加快奋进、跨越赶超的发展期。

充分认清形势，佳木斯准确把握机遇，奋进发展、加快振兴，担当作为、跨越赶超，加压提速，以饱满的激情和昂扬的斗志，走好赶考路、奋进新征程。

目标引领思路。坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想是今后五年工作的指导思想。佳木斯坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，奋力交出全面建设现代化区域中心城市的高分报表和时代答卷。

城市是承载未来的地方，也是实现梦想的发祥地。佳木斯把全力建设全国现代农业发展样板区，全省战略性新兴产业集聚区、开放合作引领区、生态文明先行区、平安法治示范区、党的建设模范区，集中打造省东部地区交通物流中心、商贸消费中心、科技创新中心、文化体育旅游中心、医疗康养中心、现代教育中心、金融服务中心、人才集聚中心作为今后五年总的奋斗目标。围绕这一目标，通过全市上下的奋进跨越，把佳木斯打造成为“产业优、经济强”的繁荣富裕之城、“动能新、活力足”的包容开放之城、“城乡美、社会安”的宜居乐业之城。

民之所望，政之所向。今后五年，佳木斯将坚定不移推进落实“十项重点任务”，全力建设农业发展样板区，坚决扛起保障国家粮食安全政治责任，全面实施乡村振兴战略，全力打造科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业样板，高质量推进农业农村现代化；全力建设战略性新兴产业集聚区，以数字经济构建工业发展新引擎，以生物经济提升工业发展新优势，以“无中生有”拓展工业发展新空间，以科技创新培育工业发展新动能，以园区建设打造工业发展新平台，全力打造省东部地区战略性新兴产业高地，加快推动工业振兴……

展望未来的五年，绚丽壮阔的振兴蓝图正徐徐展开，大好机遇时不我待，美好未来前景可期。佳木斯将踔厉奋发、笃行不怠，毫不动摇坚持“五个经验启示”“五个工作原则”，全力建设“六区”，集中打造“八中心”，深入推进“十项重点任务”，创造不负历史、不负时代、不负人民的辉煌业绩。

本版图片均由佳木斯市委宣传部提供

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