两会回响丨省财政厅厅长孟祥会：加力提效，做好聚财理财生财文章

• 2023-01-15 11:03:36 来源：黑龙江日报

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□本报记者 孙思琪

“今年，全省各级财政部门将准确把握积极财政政策取向，坚持以政领财、以财辅政原则不动摇，围绕省委经济工作会议、政府工作报告确定的重点工作，积极有为发挥财政职能作用，保障落实省委省政府重大决策落地见效。”省财政厅厅长孟祥会在接受记者采访时说。

财政是国家治理的基础和重要支柱。“积极的财政政策要加力提效”是中央经济工作会议对于2023年财政政策取向提出的明确要求。孟祥会表示，我省将从三方面对中央经济工作会议要求贯彻落实。

一是在统筹财政资源上加力提效，解决好钱从哪里来的问题。财力筹集上坚持系统观念和“大统筹”理念，加强各级次、多渠道资金统筹力度。2023年全省一般公共预算支出预算同比增长9%，是近年来增幅最高的一年，保证了较高的支出强度。强化资金资源资产协同联动，通过政府和社会资本合作、“专项债券+市场化融资”、政府投资基金等方式，引导撬动社会资本参与重大工程和补短板项目建设，形成共促高质量发展合力。继续落实好各项税费支持政策，充分运用地方税费权限，着力助企纾困，围绕市场主体需求精准施策，助力优化营商环境，使企业充分享受政策红利，轻装上阵、提升活力，形成“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。同时，锚定国家财政政策取向，找准切入点，加大力度做好向上争取工作，为我省振兴发展争取更有力的政策和资金支持。

二是在优化支出结构上加力提效，解决好钱往哪里花的问题。大力优化支出结构和政策供给，运用零基预算和绩效预算方法，该清理的清理、该弱化的弱化、该加强的加强、该集中的集中。2023年是支持稳增长、促发展的支出安排力度最大的一年，在严格党政机关过紧日子的同时，坚持发展是第一要务，做到“四个必保”，即：中央规定配套项目必保，足额落实国家重大项目建设资金；兜牢民生底线的政策性支出必保，确保教育、医疗、社保等各项民生实事落实；支持经济结构战略调整和产业升级的发展性支出必保，省级预算安排生产发展类支出增幅达到20%以上，基础设施建设投资增长34%，更好发挥稳投资、扩内需、补短板作用；科技人才等创新领域支出必保，省级科技专项连续三年增长20%，人才发展投入增长13.4%，以创新驱动高质量发展。

三是在发挥财政管理职能上加力提效，解决好钱要怎么管的问题。加大财力下沉力度，2023年省对市县转移支付预算增长14.6%，高于省本级支出增幅4个百分点，加快构建权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制。坚决遏增量、减存量，在有效支持高质量发展的同时保障财政可持续和地方政府债务风险可控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。开展“绩效评价质量提升年”活动，加强评价结果运用，削减低效无效支出，使有限财政资金发挥最大效益。推进数字财政建设，完善“制度+技术”的财会监督机制，进一步严肃财经纪律，硬化预算约束，提升财政治理能力和水平。

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