“窗口”开到百姓家──天津公安机关深化派出所警务改革打通社会治理“神经末梢”

• 2022-12-22 07:53:25 来源：天津日报

新时代 新征程 新伟业

(资料图片)

把党的二十大精神全面落实在津沽大地上

天津北方网讯：一天24小时，秒针走过86400下，转动1440圈表盘，可以做什么？对于我们再普通不过的24小时，对于他们而言，却可能挽救两条生命。

救下两条生命的正是公安河北分局鸿顺里派出所民警穆瑞利──

今年7月17日18时47分，接到指令的穆瑞利带着辅警搭档火速赶往报警点位，只见一男子站在金钢桥护栏外，在其准备往河里跳的一刹那间，穆瑞利一个箭步上前，紧紧“拉”回了一条生命。

转天早上8时刚过，仍在值24小时班的穆瑞利又接到警情，辖区内某小区一名老人欲跳楼轻生，仅用5分钟，他们便赶到了老人身边，2个多小时的推心置腹交流，心灰意冷的老人回心转意，又一条生命保住了。

穆瑞利出警之快，源于我市公安机关对派出所警务体系的重塑。全面推进派出所“两队一室”改革，发挥“综合指挥室”支撑保障作用，有效提升社区警务队和执法办案队工作效能。

在全市每个派出所综合指挥室的大屏幕上，不仅可以实时看到辖区内街面视频监控的画面，指挥长还可以通过电台、图传设备等对街面巡逻警力进行可视化指挥，实现了警力及时精准回应群众需求。

党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。我市公安机关坚持党建引领，通过夯实基层警务根基、打通基层治理“神经末梢”，积聚“小平安”、汇聚“大平安”，维护社会和谐稳定，确保人民安居乐业。

警民之间不仅要距离近，还要心与心贴得更近，这也是从“枫桥经验”中感悟到的基层治理之道──

减负！把社区民警从繁杂繁重的警务工作中剥离出去，不再参与派出所办案，并为每个警务区配备两名责任心强的辅警；

增援！市局、分局先后有3880名警力下沉派出所，为基层社会治理充实力量；

赋能！权力下放、资源下沉、保障下倾。如今，派出所警力占分局总警力数达53.3%，社区民警数占派出所警力数的41.7%。

如今，派出所变“坐等服务”为“主动上门”，社区民警从“下社区”变“驻社区”，服务“窗口”开到了百姓家。

红桥区和苑街道梦和园社区，包括梦和园、国和园两个自然小区。走进社区党群服务中心，左手边便是公安和苑派出所社区民警周建军与李斌每天工作的地方。社区警务室与党群服务中心合署办公，让居民“进一扇门”解决烦心事。不仅是“物理融合”，更需要“化学聚变”，社区警务和网格化服务管理实现“四合四联”，就是平台整合、力量联结；职能耦合、管理联动；系统聚合、信息联通；服务融合、风险联控。

除了社区民警这个头衔，周建军、李斌还兼任社区党组织副书记，“他们也是我们社区居委会班子成员，所以，只要有事，或者人手不够时，招呼一声就行。”在梦和园社区党委书记商振伟看来，一抹藏蓝在身边，不仅是安全感，也让他们在解决邻里纠纷或是化解家事心结时更得心应手。

商振伟举例说，不久前，一位大爷反映楼上的小孩跑来跑去，弄得他心神不宁。过去像这样的邻里纠纷，社区工作者做工作若是不起效，就报警。社区民警出面就不一样了，因为之前入户彼此了解，更能找准“症结”，再加上以法说理，心结更容易被打开。“团结就是力量，现在我们是心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，共同攻克居民遇到的‘难点、堵点、痛点’。”

让社区民警轻装上阵，回归主业，带来另一改革红利是激发干事创业“新动力”。

每天8时30分，到达社区警务室后，周建军与李斌第一件事就是要和商振伟碰头，梳理居民在微信群里反映的问题，对前一天的辖区警情进行分析，然后开始一天的入户走访工作。

在随周建军去往其管辖小区的路上，他对记者说，以前，派出所工作是值大班、混着干，社区工作干一半就会被其他事情牵绊，搁置一边，“下沉”不到居民身边，就很难“打捞”民意。现在，天天和居民见面，他们也会把你当成自己人，特别是通过努力把群众“急难愁盼”的问题解决了，自己收获的是一份价值感，“各种警务保障以及晋升的机会都在往基层倾斜，我们没有理由不好好干。”

“警心”“民心”是否贴得近？从周建军进入小区就可以感受到。“周警官，来了，按照你上次说的，我把防电诈知识讲给儿女听。”“上次多亏了你，帮我解决了吃饭难题。”“小周，告诉你一个好消息，又有人想加入咱们巡逻队，咱们的队伍又壮大了。”……采访时，正值津城迎来入冬以来最强寒潮，然而，寒冷却挡不住居民见到周建军那股热情劲儿，那份热情仿佛在诉说着──你与群众有多近，群众就和你有多亲。

“今年以来，各级公安机关排查化解矛盾纠纷28万余件，化解率达96.3%；电信诈骗发案数、损失数连续8个月实现‘双下降’，这些都与我们坚持‘大抓基层、大抓基础’，提升治理效能密不可分。”市公安局相关部门负责人表示，“人民”从来不是抽象的，“人民”二字背后，是辖区一个个具体的居民，是一份份具体的需求，以人民为中心的发展思想贯穿党的二十大报告始终，这也是天津公安机关推进基层社会治理的出发点和落脚点，“我们将继续夯实基层基础工作，以创建‘枫桥式公安派出所’为契机，紧紧围绕‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的目标，忠实践行人民公安为人民的初心使命，用公安力量营造更加和谐有序的社会治安环境。”

记者手记

改革带来双赢

基层派出所是离人民群众最近的地方，也是公安机关服务群众的前沿阵地，更是老百姓感知人民公安为人民的“最近距离”。

小小派出所是检验为民情怀的“试金石”。走进公安红桥分局和苑派出所，大厅里只有一名值班民警，眼前的“清静”，让记者心里不由得纳闷──“以前的派出所里不都是人来人往的景象吗？”在随着社区民警入户走访的过程中，记者心中的疑问，渐渐有了答案，原来，现在的派出所是变“坐等服务”为“主动上门”，将“窗口”开到了百姓家。

曾经，派出所民警因为有接不完的警情、调不完的矛盾纠纷，一个班下来常常疲惫不堪。如今，“网格+警格”的联动联治机制，将矛盾纠纷吸附在社区，让派出所告别“负重”，可以轻装上阵迎挑战。

锐意革新天地宽。派出所改革既激发了基层治理活力，也让基层所队焕发“新活力”，这是一份实现双赢的“答卷”。（津云新闻编辑李松达）

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